公務(wù)員錄用考核的有關(guān)問題和事項(xiàng)
本章重點(diǎn)介紹考生通過面試后,將面臨的錄用考核的有關(guān)問題和事項(xiàng),考生做一定了 解即可。
錄用考核是指國家行政機(jī)關(guān)各用人部門,按照管理權(quán)限,依據(jù)公務(wù)員錄用法規(guī)所規(guī)定 的考核內(nèi)容,程序和方法,對擬錄用對象進(jìn)行的考察和評價(jià)。錄用考核是公務(wù)員錄用考 試的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是對報(bào)考者進(jìn)行的全面考察和評價(jià)并且考察評價(jià)的結(jié)果將成為錄 用公務(wù)員的重要依據(jù)。對錄用考核不合格的人員不能錄用為公務(wù)員。
第一節(jié) 考核在公務(wù)員考試錄用中的意義與作用
國家公務(wù)員的錄用考核的考試錄用中占有極為重要的地位,是公務(wù)員錄用的關(guān)健性環(huán) 節(jié)之一。
一、錄用考核的特點(diǎn)
錄用考核是由國家行政機(jī)關(guān)各用人部門依照法律、法規(guī),依靠組織和群眾,對被考核 人員的素質(zhì)、主要經(jīng)歷和過去一段較長時(shí)間的行為表現(xiàn)進(jìn)行考察和評價(jià)。它與其他考核 比較,具有其自身的特點(diǎn):
1、錄用考核的間接性
從被考核者看,他們絕大多數(shù)不是本單位的人員,因而他們的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不能直接觀察 到,只能間接地考察了解。另外各用人部門提出的錄用與否的意見,以及主管部門是否 批準(zhǔn)或備案的意見,也只能間接地依據(jù)考核工作人員對被考核對象情況的匯報(bào)和有關(guān)的 材料。
2、錄用考核的時(shí)限性
錄用考核不同于年度考核的時(shí)限性要求,也不同于行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱晉升的等 級(jí)遞進(jìn)性要求,錄用考核是一次性完成的時(shí)限性要求。從錄用考核的時(shí)間上看,對擬錄 用對象的考核,僅僅是在需要補(bǔ)充公務(wù)員時(shí),才進(jìn)行的臨時(shí)性考核,而不像選拔領(lǐng)導(dǎo)干 部,可以對目標(biāo)有的放矢地考察了解,長期培養(yǎng)。
由于各種客觀條件的限制,考核工作時(shí)間不允許拖得過長,要在投入人力、精力較少 ,盡可能節(jié)約時(shí)間的情況下,迅速形成結(jié)論。
3、錄用考核的社會(huì)性
從考核的范圍來看,錄用考核不同于科技人員職稱晉升考核。科技人員職稱晉升考核 范圍一般只局限于本人的專著論文和業(yè)務(wù)同行,而錄用考核涉及社會(huì)方方面面,是一項(xiàng) 社會(huì)性較強(qiáng)的工作,不僅僅表現(xiàn)在考核錄用工作本身受到社會(huì)的關(guān)注,而且各用人單位 與考生所在單位大多沒有隸屬關(guān)系,對考核對象的調(diào)查,需要依靠考核對象所在單位群 眾與組織的配合,調(diào)查范圍可能涉及各類組織以及有關(guān)團(tuán)體或群眾,因此,錄用考核具 有廣泛的社會(huì)性。
4、錄用考核的困難性
錄用考核的時(shí)限性、間接性和社會(huì)性的要求,增加了考核的難度。一方面考核結(jié)果有 賴于考核工作人員的主觀經(jīng)驗(yàn),與其他考核相比較,主觀隨意性和客觀真實(shí)性的矛盾更 為突出。另一方面錄用考核的社會(huì)性要求,又形成了特殊的組織對組織、組織對團(tuán)體或 是組織對個(gè)人的調(diào)查的關(guān)系,因而,被考核對象所在單位的配合極為重要。但是,在考 核過程中,由于利益機(jī)制的制約,被考核對象所在單位往往處于被動(dòng)地位,對考核一般 不抱積極態(tài)度,甚至拒絕提供任何情況。
二、錄用考核的意義
在公務(wù)員錄用考試過程中,建立必要的考核機(jī)制,對于發(fā)現(xiàn)人才,選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入 國家行政機(jī)關(guān)并且正確恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬,都具有十分重要的意義。錄用考核是公務(wù)員錄 用的前提條件。在公務(wù)員錄用過程中,筆試、面試合格的報(bào)考人員,還要考察其政治思 想、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績以及需回避的情形?己耸卿浻玫那疤幔瑳]有經(jīng)過 考核或考核不合格的人員,一律不能被錄用為公務(wù)員。
錄用考核機(jī)制是激勵(lì)有志于國家機(jī)關(guān)工作的人員努力工作,力爭向上,遵紀(jì)守法的有 效措施。錄用考核是以報(bào)考人員所在單位從事的職位的工作職責(zé)為依據(jù),錄用考核結(jié)果 又是報(bào)考人員被錄用為國家公務(wù)員的重要依據(jù),錄用考核優(yōu)秀的人員,將有可能獲得所 希望從事的國家行政機(jī)關(guān)的某一職位,這就要求報(bào)考人員自覺地嚴(yán)格要求自己,積極工 作,努力進(jìn)取。因此錄用考核促使全社會(huì)形成一種良好的好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。
三、錄用考核的作用
(一)復(fù)審作用
按照擬錄用職位所需要的任職條件和有關(guān)規(guī)定,對筆試、面試合格者進(jìn)行考核,可以 起到對報(bào)考者資格的復(fù)審作用。公務(wù)員的考試要經(jīng)過幾個(gè)階段,在資格審查、報(bào)名階段 ,不僅僅提供咨詢,解答報(bào)考者提出的政策、業(yè)務(wù)方面的問題,更重要的是通過審查報(bào) 考者的身份證、戶口本、工作證、學(xué)歷證書并對報(bào)考者進(jìn)行口頭的詢問和了解,認(rèn)定報(bào) 考者是否具備報(bào)考資格。這種資格審查是在報(bào)考者不隱瞞真實(shí)情況下進(jìn)行的初步認(rèn)定, 那么,需要對報(bào)考者自報(bào)的各方面情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真地逐一復(fù)審,錄用考核、
(二)依據(jù)作用
錄用考核的結(jié)果不僅是該考核對象是否能夠被錄用為公務(wù)員的重要依據(jù),而且也是被 錄用后,合理安排與使用的重要依據(jù),通過考核,可以基本上了解考核對象的德、能、 勤、績情況,了解考該對象的優(yōu)劣長短,這樣才能對其合理安排與使用提出中肯的意見 。
(三)監(jiān)督作用
錄用考核是對考生進(jìn)行全面的考察和評價(jià),包括對考生的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行了解,考生是 否具有《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》中明確的應(yīng)當(dāng)回避的情 況,如果有這種情況,規(guī)勸考生放棄報(bào)考的部門,否則,該考生也不能被錄用為本部門 的公務(wù)員。因此,錄用考核起到一種監(jiān)督作用。
(三)激勵(lì)作用
考核后,將考核對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾反映的情況綜合成一個(gè)統(tǒng)一的反饋意見給考 核對象,有利于考核對象對自己有一個(gè)客觀的評價(jià),有利于他本人在新的崗位上克服缺 點(diǎn),盡快適應(yīng)崗位工作的要求,因此對于考核對象來說,能夠起到激勵(lì)作用。
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