[背景鏈接]　　

　　2017年8月25日，國家互聯(lián)網信息辦公室公布《互聯(lián)網跟帖評論服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》，9月7日，再次出臺《互聯(lián)網用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網群組信息服務管理規(guī)定》。這四項規(guī)定是根據《網絡安全法》的要求出臺的配套規(guī)定，為進一步落實跟帖評論實名制、打擊非法網絡公關、規(guī)范網絡社區(qū)經營活動、公眾平臺和互聯(lián)網群組提供了切實可行的途徑，說明我國對于網絡表達的規(guī)范不斷趨于精細，對相關主體應當承擔的責任進一步明晰。

　　[原因分析]

　　[原因分析]

　　在互聯(lián)網時代，網絡語言一方面豐富了漢語的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，直觀簡潔且趣味的表達令人喜聞樂見；另一方面，缺乏規(guī)范意識的表達可能導致亂象叢生，不良信息的泛濫更是為互聯(lián)網的健康發(fā)展蒙上了陰影。不文明甚至可能涉嫌違法犯罪的網絡表達主要包括情緒性謾罵、暴力性中傷、非正式用語、粗鄙化表達、侮辱誹謗等。它破壞了交際表達規(guī)則，在一定程度上影響了社會道德風氣，甚至成為滋生違法犯罪的“溫床”。這些亂象最為集中發(fā)生的場合是在群組、跟帖、評論、彈幕中。網絡空間不是法外之地，不能超越法律底線，將其納入法治軌道，實現(xiàn)治理的常態(tài)化、規(guī)范化和標準化，是我國網絡空間治理的基本原則。

　　[網絡表達的特點]

　　網絡表達具有即時性，內容海量，難以篩選，防不勝防，危害隱蔽，影響深遠等特點。條塊分割的監(jiān)管體制與扁平化的網絡空間之間存在張力，現(xiàn)有的整治模式和管控模式，難以有效應對浩瀚的網絡信息的即時傳播；網絡語言傳播具有裂變式、碎片化和多樣化的特點，許可性和強制性手段能發(fā)揮的作用相對有限。我們必須認識到，人民群眾的表達權受到憲法保護，對網絡表達的法律規(guī)制，決不是越多越好，也不是越嚴越好，更不是面面俱到。既要推動網絡表達的繁榮發(fā)展，又要重視其規(guī)范，兩種價值如何權衡，考驗著立法者和管理者的智慧。必須充分考慮到網絡語言的生成和傳播規(guī)律，保持一定的謙抑態(tài)度，留有足夠的彈性空間，給快速演進和創(chuàng)新的互聯(lián)網保持新的可能性，在發(fā)揮傳統(tǒng)監(jiān)管的優(yōu)勢基礎上創(chuàng)新法律規(guī)制體系。

　　[意義]

　　規(guī)范是為了更好地保護。網絡發(fā)帖、跟帖是網民在網上發(fā)表意見、表達觀點、互動交流、輿論監(jiān)督的重要方式，大多數(shù)網民在發(fā)帖跟帖時能夠堅持實事求是、理性客觀，但也有少數(shù)網民發(fā)布違法違規(guī)信息、傳播網絡謠言、散布污言穢語、惡意攻擊他人，擾亂信息傳播秩序、破壞網絡輿論生態(tài)、侵犯他人權利。每一個網民都是有毒有害信息、人身攻擊言論的潛在受害者，要求網民實名發(fā)帖、跟帖，可以做到網絡空間安全清朗、跟帖評論健康有序，最終目的是保護廣大網民的合法權益不受侵犯，廣大網民應大力擁護和積極支持。

　　規(guī)范是為了更愉快地聊天。網絡空間非法外之地，網民享有充分的言論自由，但網民的言論自由有底線。網民在網絡平臺描述事件、表達意志時，要堅守“七條底線”，每一條都要遵守，每一條都不能逾越。言論逾越底線，就要付出相應代價。不論是劃定“七條底線”，還是要求實名發(fā)帖跟帖，出發(fā)點和立腳點都是保護網民權益。網民在“七條底線”內實名發(fā)帖跟帖，雖然不能任性而為，但完全可以愉快聊天。因為只有在積極健康、向上向善的網絡生態(tài)下聊天，才會讓人產生愉悅感。只要網民遵守底線，完全不必顧慮實名發(fā)帖跟帖，想表達意見就大膽表達，想輿論監(jiān)督維權就放心監(jiān)督，沒人不讓說話，也沒人敢打擊報復。

　　規(guī)范是為了更有力地擔當。一個有擔當?shù)木W民，崇尚道德、堅守良知、弘揚正義。一個有溫度的帖子，可以發(fā)揮出巨大的正能量，凝聚人心、匯聚力量，讓國家更強盛、社會更和諧、生活更美好。網民在發(fā)帖跟帖時恪守底線、依法文明，讓自己的每一個帖子都帶有溫度，利國利人又利己。做一個傳遞正能量的有擔當網民，發(fā)揮自己的價值，這樣的人生才有意義。只要能夠做到不發(fā)布并積極舉報有毒有害信息，文明評論、理性跟帖、善意回帖，就是一個傳遞正能量的有擔當網民，很容易做到。

　　[參考對策]　　

　　一是整合法律規(guī)制體制。這需要打破部門藩籬，促進各主體協(xié)同合作規(guī)制，包括監(jiān)管部門之間及其與行業(yè)、企業(yè)和公眾，實現(xiàn)政府主導下的多中心治理。監(jiān)管部門間要建立協(xié)調合作機制，并將其制度化和法制化；要發(fā)揮網絡媒體平臺的節(jié)點作用，引導企業(yè)建立兼容性的組織架構，優(yōu)化內部治理結構，健全網站的激勵機制和自律機制。 二是及時回應現(xiàn)實需求。法律具有天然的滯后性，對即時性極強的網絡表達難免出現(xiàn)空白，因而對網絡表達的規(guī)制不能完全依賴高位階的法律，而要充分發(fā)揮相對靈活的政府監(jiān)管部門的作用，從被動式、合規(guī)性監(jiān)管轉變?yōu)橹鲃邮�、包容性監(jiān)管。一方面，可以出臺前瞻性和激勵性措施，主動引導正當、理性的網絡表達行為，調動網絡參與者的積極性；另一方面，應對網絡新語及時發(fā)現(xiàn)、掌握和糾正，適時介入，將有限的監(jiān)管資源運用在刀刃上。

　　三是創(chuàng)新法律規(guī)制手段。這需要以網絡規(guī)律為中心制定相應的法律規(guī)范，以管用和可行的標準，編制嚴密的規(guī)制體系，重視受規(guī)制者的自我規(guī)制。其中，要多運用柔性監(jiān)管手段，重視負面清單的建設，總結實踐經驗，多采用技術性標準規(guī)制、程序型規(guī)制、信息型規(guī)制、商談型規(guī)制和績效標準規(guī)制等手段。此外，網絡表達亂象治理并非一刀切，應基于類型化進行區(qū)別化規(guī)制，如有的可以歸為侵權行為，有的應受行政管制，有的則應由刑法規(guī)制，等等。

　　[文章素材]

　　[精彩標題示例]

　　“自由發(fā)聲”需要理智更需要法治

　　[精彩開頭示例]

　　網絡時代，人人都有麥克風，人人都可以通過互聯(lián)網來發(fā)表意見、表達見解，甚至人人都可以成為意見領袖。顯然，跟帖評論就是群眾在網上發(fā)表意見、表達觀點、互動交流的重要平臺。理性的跟帖評論對于民主法治建設和社會治理都起著積極的促進作用，但非理性的跟帖評論也在擾亂著信息傳播秩序、破壞網絡輿論生態(tài)。遺憾的是，當前諸多非理性的跟帖評論亂象正充斥著網絡空間。廣大網民對此早已深惡痛絕，必須下大力氣加以整治，還網絡空間一片清朗。

　　[精彩結尾示例]

　　網絡平臺無聲勝有聲，“自由發(fā)聲”需要理智更需要法治，只有“風清氣正”網絡環(huán)境，才能讓真正的“自由之聲”響徹云霄。

　　以上材料來源于網絡

　　原標題：構建更文明的網絡空間 來源： 學習時報　作者： 左文君

　　原標題：規(guī)范發(fā)帖，摒棄任性，抵制戾氣 來源： 宿遷網 作者：孫青青

　　原標題：網絡跟帖評論切莫僭越底線 來源： 法制日報 桑勝高

　　原標題：“自由發(fā)聲”需要理智更需要法治 來源：東北新聞網 作者：宋明月