4、試述“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針的理論依據(jù)及其辯證關(guān)系，并說明為什么在國有企業(yè)改革
中要堅持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針?
【參考答案】
(1)“有進(jìn)有退，有所為有所不為”在哲學(xué)上的依據(jù)是唯物辯證法關(guān)于主要矛盾與次要矛盾原理。
①“進(jìn)”和“有所為”是抓主要矛盾，包括下列兩層含義：
a 　要搞好國有企業(yè)首先要增加國有經(jīng)濟(jì)的控制力，這是調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
b 　要搞好國有企業(yè)必須重點抓好大型國有企業(yè)，這些企業(yè)有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)規(guī)模，國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，
主要依靠這些企業(yè)的發(fā)展，通過他們可以帶動一大批企業(yè)。
②“退”和“有所不為”是正確處理非主要矛盾。只有集中精力抓好主要矛盾，對其他非主要矛盾
不是面面俱到才能突出主要矛盾，才能“進(jìn)”和“有所為”�！巴恕辈⒉皇欠艞墖�有企業(yè)，而是將一些
失去競爭力、資源配置不合理的企業(yè)退出，轉(zhuǎn)入其他發(fā)展領(lǐng)域，其目的是為了更好地增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)。
(2)之所以要在國有企業(yè)改革中堅持“有進(jìn)有退，有所為有所不為”的方針主要是因為：
①從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為，是針對國有經(jīng)濟(jì)分布過寬、整體
素質(zhì)不高、資源配置不盡合理的實際情況提出來的。幾十年來，由于國有企業(yè)只“生”不“死”，積累
了一大批早已失去競爭能力的企業(yè)。建立和健全企業(yè)退出通道，使這些企業(yè)退出市場，是近幾年從戰(zhàn)略
上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局的一個重要方面。
②從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，堅持有進(jìn)有退，有所為有所不為，是為了更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國
民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。“進(jìn)”就是增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力，使它們成為國民經(jīng)濟(jì)的支
柱和參與國際競爭的重要力量。
5、試述加快我國國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性、緊迫性和可行性。
【參考答案】
(1)重要性：
①推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展是重要而緊迫的任務(wù)。國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中始終處于十分
重要的地位。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。建國以來特別是改革開放20 多年來，我們建設(shè)社會主義
取得的一切成就，都是同國有企業(yè)分不開的。目前國有企業(yè)體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于攻堅階段，面臨
許多深層次的矛盾和問題，要求我們必須加快推進(jìn)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。特別是在新世紀(jì)新階段對外
反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、對內(nèi)維護(hù)國家統(tǒng)一的形勢下，要提高我國的綜合國力，就必須把國有企業(yè)搞
好。
②搞好國有企業(yè)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，國有企業(yè)改革是整個經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。建
立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，基礎(chǔ)在于企業(yè)，最重要的是使國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)換經(jīng)營
機(jī)制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。采取扎實有力的政策措施，切實解決突出矛盾和問題，取得國有企業(yè)改革
的突破性進(jìn)展，不僅關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，也關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。搞好國有企業(yè)改

革和發(fā)展，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，有利于推動國民經(jīng)濟(jì)真正走上速度較快、效益
較好、健康發(fā)展的道路，有利于整個社會的安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安。
(2)緊迫性：隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)的體制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入攻堅階
段。
①由于傳統(tǒng)體制的長期影響、歷史形成的諸多問題、多年以來的重復(fù)建設(shè)以及市場環(huán)境的急劇變化，
目前，國有企業(yè)改革和發(fā)展中許多深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，脫困的基礎(chǔ)還不牢固，現(xiàn)代
企業(yè)制度還需要進(jìn)一步完善。
②相當(dāng)一部分國有企業(yè)還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯
后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭能力不高，經(jīng)濟(jì)效益仍然低下。
③企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成，相當(dāng)一批劣勢企業(yè)不能及時退出市場，低水平重復(fù)建設(shè)仍不斷發(fā)
生。
④一些企業(yè)債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過多，職工就業(yè)的壓力仍然很大。
上述矛盾和問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是長遠(yuǎn)的，不僅關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，也關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)
體制改革的成敗。我們既要充分認(rèn)識推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要性和緊迫性，又要清醒地看到這項
工作的艱巨性和長期性，花大力氣、下大工夫逐步解決，不斷取得新的突破。
(3)可行性：現(xiàn)在搞好國有企業(yè)改革和發(fā)展具備了比較有利的條件。
①在鄧小平理論指引下，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)改革和發(fā)展的實踐中，形成了一系列方針、政策和
措施，黨的十五大和十六大進(jìn)一步明確了國有企業(yè)改革的方向、目標(biāo)和任務(wù)，對一些重大問題取得了理
論上的突破，為推進(jìn)國有企業(yè)改革提供了有力的理論指導(dǎo)。
②國有企業(yè)改革20 多年的實踐，取得了重要進(jìn)展，摸索和積累了豐富經(jīng)驗。
③通過改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，我國的綜合國力明顯增強(qiáng)，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，社會保障體系
正在逐步建立和完善，多種所有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為國有企業(yè)深化改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)提供了更好的條件和
較大的回旋余地。
④通過實行積極的財政政策和適當(dāng)?shù)呢泿耪�策，保持了國民�?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，以企業(yè)改革為中心
環(huán)節(jié)的各項配套改革繼續(xù)深化，整頓經(jīng)濟(jì)秩序取得明顯成效，國有企業(yè)改革和發(fā)展的外部環(huán)境逐步改善。