案例分析題
　　案例1：1999年6月，某特區(qū)市國(guó)稅局稽查分局對(duì)南方電氣公司（一般納稅人，簡(jiǎn)稱南方公司）1997、1998年度的納稅情況進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：1.南方公司1997年全年僅11月份申報(bào)1次,抵扣進(jìn)項(xiàng)發(fā)票4張,抵扣稅額3萬(wàn)元,其余43張進(jìn)項(xiàng)發(fā)票累計(jì)76萬(wàn)元的進(jìn)項(xiàng)稅款因未申報(bào)而未抵扣(該市國(guó)稅局文件規(guī)定不按時(shí)填報(bào)專用發(fā)票存根聯(lián)或抵扣聯(lián)的,不予抵扣稅款)。1998年1月，南方公司申報(bào)當(dāng)月增值稅時(shí)，將上述43張發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅款于當(dāng)月抵扣。2.南方公司1998年實(shí)際總銷售收入為215萬(wàn)元（含一般銷售收入和地產(chǎn)地銷銷售收入，地產(chǎn)地銷銷售收入按特區(qū)政策享受免稅待遇），但該公司采取調(diào)增地產(chǎn)地銷、隱瞞銷售收入等手段，少繳稅款共計(jì)49萬(wàn)元。針對(duì)該公司上述行為，稽查分局認(rèn)定：南方公司的43張發(fā)票的進(jìn)項(xiàng)稅款不予抵扣；瞞報(bào)收入、調(diào)增地產(chǎn)地銷產(chǎn)品收入行為違反稅收征管法的規(guī)定，決定追繳稅款125萬(wàn)元并加征滯納金13萬(wàn)元。南方公司不服該處理決定，在繳清上述款項(xiàng)后，與1999年10月4日向特區(qū)市國(guó)稅局申請(qǐng)復(fù)議。
　　市國(guó)稅局審查復(fù)議申請(qǐng)后，于2000年1月2日做出復(fù)議決定：（1）依據(jù)市局文件，稽查分局對(duì)該公司1997年取得的43張發(fā)票不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款的處理應(yīng)予維持；（2）該公司調(diào)增地產(chǎn)地銷、隱瞞銷售收入，少繳稅款的行為構(gòu)成偷稅，決定處以所偷稅款0.2倍的罰款。南方公司對(duì)復(fù)議決定不服，向市中級(jí)人民法院提起訴訟。
　　問(wèn)題：1.市國(guó)稅局的復(fù)議決定是否存在問(wèn)題？
　　 2.如果你是法官，你將對(duì)本案作出怎樣的判決？

　　答：1.（1）該市國(guó)稅局的文件與法律法規(guī)相抵觸，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理，處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查；（2）作出0.2倍罰款的決定屬于一個(gè)新的具體行政行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照一般程序?qū)嵤?并告知納稅人相應(yīng)的權(quán)利，不應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)作出。
　　 2．法院應(yīng)以不予抵扣決定沒(méi)有法律依據(jù)（規(guī)范性文件法院根本不予認(rèn)可）、作出罰款決定違法為由判決撤銷復(fù)議決定，責(zé)令稅務(wù)機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。
　　
　　案例2：2001年7月，王珍在寶康縣工商局辦理了臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事服裝經(jīng)營(yíng)，但未向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。9月，被寶康縣稅務(wù)所查處，核定應(yīng)繳納稅款300元，限其于次日繳清稅款。王珍在限期內(nèi)未繳納稅款，對(duì)核定的稅款提出異議，稅務(wù)所不聽(tīng)其申辯，直接扣押了其價(jià)值400元的一件服裝�？垩汉笕晕蠢U納稅款，稅務(wù)所將服裝以300元的價(jià)格銷售給內(nèi)部職工，用以抵繳稅款。
　　問(wèn)題：1.對(duì)王珍的行為應(yīng)如何處理？
　　 2．請(qǐng)分析寶康縣稅務(wù)所的執(zhí)法行為有無(wú)不妥？

　　答案：1.對(duì)王珍未辦稅務(wù)登記的行為，稅務(wù)所應(yīng)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款。逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可提請(qǐng)工商機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
　　 2.(1)對(duì)于扣押后仍不繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能拍賣(mài)或變賣(mài)貨物抵稅；(2)應(yīng)依法變賣(mài)所扣押的商品、貨物。變賣(mài)應(yīng)依法定程序，由依法成立的商業(yè)機(jī)構(gòu)銷售，而不能自行降價(jià)銷售給職工。（3）納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的決定享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，稅務(wù)所未聽(tīng)取王珍的申辯。
　　
　　案例3：a縣一個(gè)體戶于某，主要從事摩托車(chē)零售業(yè)務(wù)，2001年與銀行簽訂代扣稅款協(xié)議，采取銀行扣款的方式繳納稅款。2001年5月，a縣國(guó)稅局發(fā)現(xiàn)其還經(jīng)營(yíng)摩托車(chē)維修業(yè)務(wù)，遂按規(guī)定對(duì)其核定稅款，并發(fā)給“核定定額通知書(shū)”（一式一份，企業(yè)留存，且無(wú)送達(dá)回證），核定每月稅款為200元。2001年6月發(fā)現(xiàn)該個(gè)體戶的銀行存款不足扣繳稅款，a縣國(guó)稅局對(duì)其發(fā)出“催繳稅款通知書(shū)”，責(zé)令限期繳納。在限期內(nèi)仍未繳納稅款的情況下，對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，扣押了該業(yè)戶一輛價(jià)值5000余元的摩托車(chē)。并告知業(yè)戶不服該措施可在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施之日起15日內(nèi)向法院起訴。
　　問(wèn)題：a縣國(guó)稅局的上述執(zhí)法行為有哪些不當(dāng)之處？

　　答案：（1）下發(fā)“核定定額通知書(shū)”應(yīng)有送達(dá)回證，證明送達(dá)企業(yè)。并應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)留存一份；
　�。�2）該個(gè)體戶欠稅200元，按照征管法的規(guī)定，應(yīng)扣押相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物。摩托車(chē)價(jià)值與欠繳稅款數(shù)額相差太大，屬于超標(biāo)準(zhǔn)扣押；
　�。�3）按照行政訴訟法的規(guī)定，納稅人不服行政行為向法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。a縣國(guó)稅局告知其起訴時(shí)限為15日，不符合法律規(guī)定;
　�。�4）未告知復(fù)議權(quán)。
　　
　　案例4：2001年8月，某市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局（縣級(jí)局）管理二處接到舉報(bào)，該市f企業(yè)有偷稅行為。遂以管理二處的名義下發(fā)檢查通知書(shū)，派檢查人員李剛到企業(yè)檢查。該企業(yè)拒不提供納稅資料，開(kāi)發(fā)區(qū)局核定其應(yīng)納稅額3萬(wàn)元，責(zé)令其8月15日之前繳納。8月7日李剛發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將大量商品裝箱運(yùn)出廠外，李剛擔(dān)心稅款流失，到其開(kāi)戶銀行出示稅務(wù)檢查證后要求銀行提供企業(yè)資金情況，在銀行不予配合的情況下，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，扣押了f企業(yè)價(jià)值3萬(wàn)余元的商品，并委托商業(yè)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)，拍賣(mài)價(jià)款4萬(wàn)元。8月15日，該企業(yè)繳納稅款3萬(wàn)元，對(duì)其扣押措施不服，向中級(jí)人民法院提起訴訟。
　　問(wèn)題：1.開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局的執(zhí)法行為不當(dāng)之處在哪里？應(yīng)如何做才正確？
　　 2．銀行是否應(yīng)提供該企業(yè)的賬戶資金情況？為什么？
　　 3．法院是否應(yīng)受理此案？為什么？
　　 4．若法院受理應(yīng)如何判決？
　　 5．對(duì)該企業(yè)拒不提供納稅資料的行為應(yīng)如何處理？