用科學(xué)發(fā)展觀選任干部 
    ——《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》試點工作綜述

    最近，中央組織部出臺了《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》（以下簡稱《綜合考核評價試行辦法》），規(guī)定縣級以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的選拔任用要綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價六種方法進行，為今后在干部選拔任用中進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求，提供了制度保證。

    據(jù)中央組織部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹，根據(jù)黨的十六屆四中全會要求，《綜合考核評價試行辦法》早在２００４年初就開始起草，其間分別在內(nèi)蒙古、浙江、四川和遼寧、江西、河南等１２個省區(qū)進行了兩輪試點，并結(jié)合實踐進行了三次大的修改，今年７月，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，在地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作中，特別是結(jié)合今明兩年地方黨委集中換屆考察全面實施。

    干部考察更加科學(xué)有效

    ７月１６日上午，四川省樂山市市中區(qū)政府禮堂，市中區(qū)換屆考察正在進行二次會議推薦。 “兩天前，這里已召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對下一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子人選進行了全額定向民主推薦�！比�程參與這項工作的省委組織部干部楊志前介紹說，“因為大會上對新進領(lǐng)導(dǎo)班子的人選實行的是‘海推’，也就是只要任職時間和級別符合要求的都可以作為候選人，所以得票比較分散。根據(jù)《綜合考核評價試行辦法》，為進一步擴大考察對象提名環(huán)節(jié)的民主，我們將選票排名前四位的列入擬提拔人選考察對象初選名單，進行二次推薦�！�

    為了使干部考察工作更加科學(xué)有效，《綜合考核評價試行辦法》出臺了不少“新亮點”。除了“二次推薦”，另一個引人注意的做法叫做“延伸考察”，規(guī)定對在現(xiàn)工作單位任職不滿兩年的擬提拔人選考察對象，應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓�工作單位采取個別談話等方式進行考察�！艾F(xiàn)在有個別干部明明在原單位口碑不好，但由于工作調(diào)動后現(xiàn)單位對其了解不深，或是因為害怕得罪人、希望其盡早離開現(xiàn)單位等想法作祟，不能全面真實地反映考察對象的情況。延伸考察的目的是為了更加全面地了解考察對象的實際情況�！边|寧省委組織部負(fù)責(zé)人告訴記者，某市就曾經(jīng)有一名擬提拔人選考察對象，公開選拔中綜合成績?yōu)榈谝幻�，在現(xiàn)單位推薦票達９５％以上，評價也非常高。但當(dāng)考察組到其上一個工作過的單位考察時，卻聽到了截然相反的聲音，考察組共談話７人就有６人提出此人有問題，并舉出了實例。后來經(jīng)研究取消了其作為擬提拔人選的資格。

    “集體面談”也是《綜合考核評價試行辦法》的一項新規(guī)定，對考察對象可以采取考察組集體面談的方式進行，旨在進一步了解其適應(yīng)職位能力、思想作風(fēng)、發(fā)展?jié)摿�和心理素質(zhì)等方面的情況。沈陽市委常委、宣傳部長馬占春清楚地記得，今年４月下旬，當(dāng)時還是市委常委擬提拔考察人選對象的他接到一紙通知，考察組約他次日參加集體面談，并給出了要回答的四道題目�！斑@個形式很新穎，看上去有點像機關(guān)競爭上崗的面試，但題目卻事先給了讓你有所準(zhǔn)備，而且考察組的同志很注意談話中的互動，不光是提問題，更像是談心�！�

    選誰不選誰，民意作依據(jù)

    在沈陽市委常委、工會主席鞠秀禮的公文包里，最近增添了一樣“寶貝”：這是個看上去很普通的筆盒，里面裝著一塊寫滿了字的橡皮和一支鉛筆。這是今年４月２６日，沈陽市沈河區(qū)一位６７歲的老人張玉洲作為參加民意調(diào)查的代表為鞠秀禮投票時用過的。老人在橡皮上寫道：“此為‘全滿意’牌橡皮�！辈⑶易髟娨皇祝骸按绮萆袌笕�春暉，莫道百姓不知音。筆文道出民心意，黨民互動才雙贏�！�

    原來，老人所在的小區(qū)樓前有一條路壞了，找產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)都不肯管。老人聽說區(qū)里在社區(qū)設(shè)了個“聯(lián)民直通車”信箱，就抱著試試看的想法把情況反映了上去。時任沈河區(qū)委書記的鞠秀禮對此事非常重視，立刻責(zé)成有關(guān)部門修好了路。鞠秀禮很快忘記了這樁小事，可老人卻一直記在心頭。今年沈陽市委換屆過程中，老人作為民意代表參加了對擬新提拔常委考察對象的民意調(diào)查，他激動地給鞠書記填了“全滿意”，還專門把用來投票的橡皮和鉛筆贈送給了鞠秀禮。老人說：“其實我只面對面地見過鞠書記三五次，他甚至不一定認(rèn)識我。但就憑修路這一件事，就希望他能被提拔！”

    為了擴大民主，充分體現(xiàn)民意，《綜合考核評價試行辦法》在民主測評的基礎(chǔ)上，專門增加了“民意調(diào)查”環(huán)節(jié)，這在以往的干部選任工作中并非一個必要程序。根據(jù)規(guī)定，民意調(diào)查參加人員的范圍一般為來自基層、未參加民主測評的黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員，根據(jù)需要也可以增加來自基層的其他人員。為了更加客觀真實地反映民意，評價意見欄除了滿意、比較滿意和不滿意外，還設(shè)了“不了解”一欄。