第四節(jié)：住房救助政策法規(guī)

　　屬于專項救助

　　法律依據(jù)：2003年頒布并于次年實施的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房管理辦法》

　　2005年發(fā)布實施《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房申請、審核及退出管理辦法》

　　一、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障面積與保障形式

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障水平的原則：應當以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當?shù)刎斦�承受能力和居民住房狀況合理確定。

　　面積：原則上不超過當?shù)厝司�住房面積的60%

　　城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房保障方式

　　三種方式：租賃住房補貼、實物配租和租金核減，并以租賃住房補貼為主，實物配租和租金核減為輔

　　二、申請與審核

　　(一)申請條件

　　1、家庭人均收入符合當?shù)亓�租住房政策確定的收入標準

　　2、家庭人均現(xiàn)住房面積符合當?shù)亓�租住房政策確定的面積標準

　　3、家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)戶口

　　4、家庭成員之間有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系

　　5、符合當?shù)亓�租住房政策的其他標�?/P>

　　(二)申請與審核程序

　　1、提申請：由戶主作為申請人。戶主不具有完全民事行為能力，申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，此時，需要出具其他具有完全行為能力家庭成員共同簽名的書面委托書。

　　申請人向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(受理機關)提出申請并提供材料

　　所要提供的材料

　　民政部門最低生活保障、救助證明或政府認定有關部門或有關單位出具的收入證明

　　申請家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明

　　申請家庭成員的身份證和戶口簿

　　地方政府或房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定需要提交的其他證明材料

　　受理

　　受理機關收到材料后應及時作出是否受理的決定，并出具書面憑證。申請資料不齊全或不符合法定形式的，應在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。申請時間從收到補正材料的次日計算。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　材料齊備后，受理機關應及時簽署意見并將全部材料移交房地產(chǎn)行政主管部門

　　審核

　　審核小組進行審核并公示及登記。 收到材料后，房地產(chǎn)部門應會同民政等部門組成審核小組予以審核。房地產(chǎn)部門應自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。

　　不符合的，應書面通知，說明理由

　　符合條件的，房地產(chǎn)部門應在申請人戶口所在地、居住地或工作單位公示，期限為15日。公示無異議或異議不成立的，房地產(chǎn)部門予以登記，并書面通知申請人。公示有異議的，房地產(chǎn)部門應在15日內(nèi)審核，不成立的登記，異議成立的，不予登記，并書面通知，說明理由。

　　三、待遇的享受

　　經(jīng)登記無異議或異議不成立的，申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權單位按照規(guī)定予以租金減免;

　　申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市縣政府房地產(chǎn)部門按照規(guī)定條件排隊輪候。

　　租賃住房補貼和實物配租家庭的輪候

　　無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、優(yōu)撫對象、重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。

　　市縣房地產(chǎn)部門應對結(jié)果予以公布。 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應及時告知房地產(chǎn)部門，經(jīng)審核后，房地產(chǎn)部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租信心我們條件的，由房地產(chǎn)取消資格。

　　享受

　　1、租賃住房補貼的家庭，應當與房地產(chǎn)行政主管簽訂《廉租房租賃補貼協(xié)議》。

　　家庭根據(jù)協(xié)議和需要選擇住房，與出租人達成意向后，報房地產(chǎn)部門審查，同意后簽訂房屋租賃合同，并報房地產(chǎn)部門備案。

　　協(xié)議內(nèi)容:補貼標準、停止補貼的規(guī)定及違約責任

　　2、已準予實物配租的家庭

　　應與產(chǎn)權人簽訂廉租住房租賃合同。如確定實物配租最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享受實物配房資格。房地業(yè)部門可視情況采取發(fā)放租賃補貼或其他保障形式對其實施住房保障。

　　租賃合同的內(nèi)容：廉租房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等

　　3、已準予租金核準的家庭

　　由房地具產(chǎn)部門出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權單位辦理租金核減手續(xù)。

　　四、年度復核與退出

　　年度復核：

　　(1)享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按年度向房地產(chǎn)行政主管部門如實申報家庭收入、人口、住房變動情況。

　　(2)房地產(chǎn)部門應當每年會同民政等部門對享受廉租房保障家庭的收入、人口、住房等狀況進行復核，并根據(jù)結(jié)果對其資格、方式、額度進行及時調(diào)整并書面告知當事人

　　退出情況

　　1、未如實申報家庭收入、人口及住房狀況的

　　2、家庭人均收入連續(xù)一年以上超出當?shù)亓�租住房政策標準�?/P>

　　3、家庭人數(shù)減少或面積增加，人均住房面積超出當?shù)刂t租住房政策確定標準的

　　4、擅自改變房屋用途的

　　5、將承租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的

　　6、連續(xù)6個月以上未在廉租房居住的

　　退出手續(xù)

　　房地產(chǎn)部門作出取消資格決定后，應在5日內(nèi)書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租房。逾期不退的，房地產(chǎn)部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。