一、我國的教育立法方面存在的突出問題是：

　　1.教育法規(guī)很不健全、很不完備，遠(yuǎn)未形成一個(gè)體系;

　　2.已制定和頒布的教育法規(guī)多屬行政系統(tǒng)制定的單向法規(guī)，而由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和頒布的教育法律卻很少;

　　3.已制定和頒布的教育法規(guī)多系對(duì)教育事業(yè)內(nèi)部的要求，缺乏同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的內(nèi)容，難以起到協(xié)調(diào)教育外部關(guān)系的作用。

　　二、立法的程序一般分為四個(gè)階段：

　　1.法律議案的提出;

　　2.法律草案的審議;

　　3.法律的表決和通過;

　　4.法律的分布。

　　起草法律草案的單位或個(gè)人不一定是具有提案權(quán)的單位或個(gè)人。

　　三、教育立法的原則：

　　(一)必須堅(jiān)持子法從屬于母法的原則;

　　(二)必須反映法律規(guī)范的基本特征：

　　1.制定的教育法規(guī)必須具有穩(wěn)定性和連續(xù)性;

　　2.制定的教育法規(guī)必須具有堅(jiān)定的原則性和適度的靈活性;

　　3.制定的教育法規(guī)必須具有法律的規(guī)范性。

　　(三)必須同黨的教育方針、政策保持一致;

　　(四)必須從我國的國情出發(fā);

　　(五)必須借鑒外國教育立法的有益經(jīng)驗(yàn)。

　　四、教育法規(guī)的效力：

　　(一)時(shí)間效力。確定教育法規(guī)生效日期通常用以下方法：1.從公布之日生效;2.預(yù)定未來某一時(shí)間生效，即先公布后生效;3.先公布試行，經(jīng)過一段時(shí)間后再正式公布實(shí)施。教育法規(guī)的失效是指有效力的教育法規(guī)失去效力。確定教育法規(guī)失效通常用以下方法：1.新法一經(jīng)施行，舊法即失去效力;2.新法宣布廢除舊法;3.通過專門的決定廢止法規(guī);4.針對(duì)特定工作制定的教育法規(guī)。教育法規(guī)的溯及力是指對(duì)生效日之前的事件和行為是否有效力的問題。

　　(二)地域效力;

　　(三)人的效力。各國主要采用4種原則：1.屬人主義原則;2.屬地主義原則;3.保護(hù)主義原則;4.折衷主義原則。

　　五、教育執(zhí)法的原則：

　　1.國家教育法規(guī)優(yōu)先于地方教育法規(guī)的原則;

　　2.總的教育法規(guī)優(yōu)先于單項(xiàng)教育法規(guī)的原則;

　　3.后定教育法規(guī)優(yōu)先于先定教育法規(guī)的原則;

　　4.特別教育法規(guī)優(yōu)先于一般教育法規(guī)的原則。

　　六、教育違法有兩種表現(xiàn)形式：

　　1.教育法律關(guān)系主體做了教育法規(guī)所禁止做的事情，即有教育法規(guī)所禁止的行為;

　　2.教育法規(guī)關(guān)系主體不做教育法規(guī)所明確要求做的事情，即沒有做教育法規(guī)規(guī)定的行為。

　　七、守法的主體包括兩個(gè)方面：

　　1.一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、所有政黨、所有社會(huì)團(tuán)體、所有企業(yè)事業(yè)組織;

　　2.所有公民，即一切社會(huì)關(guān)系的參加者。教育守法的主體，應(yīng)該是所有教育法律關(guān)系的參加者，那種認(rèn)為教育法規(guī)是教育部門的法規(guī)，與其他部門和人員無關(guān)的認(rèn)識(shí)，是極為錯(cuò)誤的。

　　八、教育守法的條件：

　　(一)采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)全體公民的教育法律意識(shí)。

　　1.要運(yùn)用各種宣傳教育手段，肅清以言代法、等級(jí)特權(quán)等舊的法律觀念和意識(shí)的消極影響，使廣大公民充分認(rèn)識(shí)、尊重并運(yùn)用自己的受教育權(quán)利，自覺履行自己應(yīng)盡的義務(wù);

　　2.要提高各級(jí)政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)者和行政管理人員的法律意識(shí)，形成守法光榮、違法可恥的良好風(fēng)尚，做好嚴(yán)格遵紀(jì)守法，處處依法辦事，堅(jiān)持反對(duì)任何超越憲法和法律，以權(quán)代法的做法;

　　3.要建立組織健全、制定完善的法律實(shí)施監(jiān)督體系，對(duì)教育法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行實(shí)行有權(quán)威的、有效的監(jiān)督。

　　(二)健全教育法律體系，增強(qiáng)教育法律法規(guī)的實(shí)效性;

　　(三)堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)教育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性