【政策背景】

　　誠信建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要組成部分。十八大報(bào)告提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　十八大和十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信、懲戒失信。

　　2014年6月，國務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境�！毒V要》提出三個(gè)階段目標(biāo)涉及四大領(lǐng)域，分別為政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，涵蓋了方方面面。

　　2014年7月30日，中宣部部長劉奇葆出席推進(jìn)誠信建設(shè)制度化工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)誠信是道德之基，要立足培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，以建立健全社會(huì)信用體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)與依法監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[權(quán)威論述]

　　人而無信，不知其可；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。

——習(xí)近平

　　國無德不興，人無德不立。必須加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠(yuǎn)充滿希望。

——習(xí)近平

　　信用是市場經(jīng)濟(jì)的“基石”。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。

——李克強(qiáng)

　　建設(shè)社會(huì)信用體系是長期、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進(jìn)。

——李克強(qiáng)

　　要完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓(xùn)成為一生的“警鐘”。

——李克強(qiáng)

　　加強(qiáng)誠信文化建設(shè)，讓誠實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則，通過持續(xù)努力，打造良好信用環(huán)境。

——李克強(qiáng)

　　國以誠立心，人以誠立身。

——?jiǎng)⑵孑?/p>

　　要立足培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，推動(dòng)誠信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長效化。

——?jiǎng)⑵孑?/p>

　　[現(xiàn)狀概述]

　　近年來，我國社會(huì)信用體系建設(shè)取得一定進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。存在的主要問題包括：

　　覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成，社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全，守信激勵(lì)不足，失信成本偏低；

　　信用服務(wù)市場不發(fā)達(dá)，服務(wù)體系不成熟，服務(wù)行為不規(guī)范，服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失；

　　社會(huì)誠信意識(shí)和信用水平偏低，履約踐諾、誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時(shí)有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報(bào)冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務(wù)誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。

　　[深刻內(nèi)涵]

　　社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。

　　[現(xiàn)實(shí)意義與重要性]

　　加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識(shí)，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國家整體競爭力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。

　　我國正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的攻堅(jiān)期。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建立健全社會(huì)信用體系，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，是減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。

　　我國正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是促進(jìn)資源優(yōu)化配置、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要前提，是完善科學(xué)發(fā)展機(jī)制的迫切要求。

　　我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，是增強(qiáng)社會(huì)誠信、促進(jìn)社會(huì)互信、減少社會(huì)矛盾的有效手段，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。

　　我國正處于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的拓展期。經(jīng)濟(jì)全球化使我國對外開放程度不斷提高，與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流更加密切。完善社會(huì)信用體系，是深化國際合作與交往，樹立國際品牌和聲譽(yù)，降低對外交易成本，提升國家軟實(shí)力和國際影響力的必要條件，是推動(dòng)建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應(yīng)全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。

　　[基本原則]

　　社會(huì)信用體系建設(shè)的主要原則是：

　　政府推動(dòng)，社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。政府負(fù)責(zé)制定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，培育和監(jiān)管信用服務(wù)市場。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛參與，共同推進(jìn)，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。

　　健全法制，規(guī)范發(fā)展。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用信息管理，規(guī)范信用服務(wù)體系發(fā)展，維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。針對社會(huì)信用體系建設(shè)的長期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施。

　　重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和典型地區(qū)開展信用建設(shè)示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。

　　[對策措施]

　　第一，必須全面推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　一是政府要以身作則，帶頭推進(jìn)政務(wù)公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。

　　二是要建立企業(yè)誠信管理制度建設(shè)。開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動(dòng)，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)中強(qiáng)化信用自律，改善商務(wù)信用生態(tài)環(huán)境。

　　三是要加強(qiáng)誠信教育與誠信文化建設(shè)，弘揚(yáng)誠信文化、樹立誠信典型、開展誠信主題活動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠信問題專項(xiàng)治理，在全社會(huì)形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚。

　　第二，是加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應(yīng)用，形成全國范圍內(nèi)的信用信息交換共享機(jī)制；

　　第三，完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策，對失信主體采取行政監(jiān)管性、市場性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒，建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，培育和規(guī)范信用服務(wù)市場，保護(hù)信用信息主體權(quán)益，強(qiáng)化信用信息安全管理。

　　第四，建立起全覆蓋的社會(huì)信用信息記錄。政府要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通，逐步消除“信息孤島”，構(gòu)建信息共享機(jī)制，在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信用信息的基礎(chǔ)上，依法使各類社會(huì)主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。

　　【文章素材】

　　[標(biāo)題示例]

　　1.政府誠信是社會(huì)信用的“定盤星”

　　2.讓懲戒失信成為構(gòu)建誠信催化劑

　　3.加快建設(shè)社會(huì)信用體系 構(gòu)筑誠實(shí)守信環(huán)境

　　4.用好制度剛性 打造“誠信中國”

　　5.社會(huì)信用建設(shè)要“且行且珍惜”

　　[開頭示例]

　　1.“人無信不立，國無信不強(qiáng)”。誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。三千多年前，商鞅立木、建信于民；現(xiàn)代社會(huì)，不乏賣房為農(nóng)民工發(fā)薪、打工為亡夫還錢的感人故事。信用就在人們身旁，高尚而又樸素。

　　2.“信用”并非新鮮話題。然而，老生常談、屢受關(guān)注，恰恰反映出問題另一面：誠信缺失是亟待破解的社會(huì)難題。物質(zhì)上的日漸豐盈，并不能遮蔽精神上的貧瘠。一些人“兩手滿當(dāng)當(dāng)、心中空蕩蕩”，在市場大潮中唯利是圖、不講信用，一再觸碰法律和道德的底線，逐漸迷失了自我，也帶來種種社會(huì)問題。

　　3.誠信是基礎(chǔ)性道德，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人們生活正常進(jìn)行的基本保障。在現(xiàn)代社會(huì)，每一個(gè)行為主體都擔(dān)負(fù)有基本的社會(huì)責(zé)任，而實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的手段是社會(huì)契約，誠信即是社會(huì)契約得以實(shí)現(xiàn)的基本要素。因此，加強(qiáng)誠信建設(shè)對于個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)乃至國家都可謂意義重大。

　　[結(jié)尾示例]

　　1.哲人說，生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花。不斷增強(qiáng)社會(huì)信用體系的剛性力量，崇揚(yáng)誠信的價(jià)值觀念，對失信行為出重拳、下猛藥，讓黑心商、老賴們、假摔者等一朝違規(guī)、處處受限，我們必將迎來誠信的價(jià)值回歸，一個(gè)更加文明和諧的誠信中國將漸行漸近。

　　2.政府以身作則，社會(huì)共同參與，加大懲戒力度，全方位提高失信成本，讓失信行為無處藏身――如此堅(jiān)決有力的舉措，相信一定會(huì)讓那些投機(jī)取巧、弄虛作假，甚至鋌而走險(xiǎn)、謀求個(gè)人私利者懸崖勒馬，回歸誠實(shí)守信的良好環(huán)境。

　　3.“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”、“言不信者，行不果”。讓我們以誠信作催化劑、作五線譜、作調(diào)色板，使我們生活的酒更醇，歌更好，畫更美。構(gòu)建誠信，懲戒失信，讓懲戒失信成為構(gòu)建誠信催化劑，惟其如此，我們的誠信體系才能從根本上得以重塑，才能構(gòu)筑起經(jīng)濟(jì)社會(huì)堅(jiān)固的誠信堤壩。

　　【參考范文】

讓失信者寸步難行

　　誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的人重視利益，輕視誠信。在利益的驅(qū)動(dòng)下，各種制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端，各種問題肉、地溝油、黑作坊、毒食品，各種欺騙、失信行為屢屢見諸報(bào)端，見于網(wǎng)絡(luò)。人與人之間的不信任、冷漠、隔膜，麻木不仁的圍觀、見死不救，恩將仇報(bào)的救人反被訛，諸如此類一件件沖破社會(huì)道德底線的事件，讓社會(huì)喪失了應(yīng)有的基本溫情和溫暖。事實(shí)證明，加快誠信建設(shè)已刻不容緩。

　　人無信不立，國無信不昌。失信行為不僅是個(gè)人的問題，更關(guān)系到整個(gè)國家，整個(gè)社會(huì)。在市場經(jīng)濟(jì)中，追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，追求利益本并無過錯(cuò)，但如果過分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值而忽略道德、忽略誠信，最終可能你得到了金錢，卻丟了道德、丟了良心、丟了人格、丟了親情、丟失了朋友，更甚者會(huì)因違反法律而丟了自由。

　　當(dāng)前我國已進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)期，加快社會(huì)信用體系建設(shè)不僅有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“潤滑劑”、“助推器”。而在社會(huì)生活中，失去誠信則必然人人自危。作為一種基本的道德規(guī)范，誠信離不開人們的內(nèi)心信念以及自覺實(shí)踐等因素的維系，建立現(xiàn)代化的社會(huì)信用體系對于公民由他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月杀囟〞?huì)起到一定的積極作用。可見，推進(jìn)誠信建設(shè)的重要性和迫切性毋庸置疑。

　　如何樹立誠信，維護(hù)良好信譽(yù)？這既需要法律制度的完善和剛性執(zhí)行，讓失信者付出更大的代價(jià)，讓失信者處處受排擠、寸步難行，讓失信者沒有市場、無處藏身、無處可逃。也需要信用體系的不斷建設(shè)和完善，完善個(gè)人、企業(yè)、單位的信用情況記錄并和法律并軌，推進(jìn)信用體系有法可依，對于信用記錄不良和信用記錄有污點(diǎn)的個(gè)人和單位，要加大曝光、懲罰和制裁力度。同時(shí)，維護(hù)良好的信譽(yù)更需要每個(gè)人從自身做起，以誠信為榮、以失信為恥，不做違背良心、道德和法律的事，遠(yuǎn)離失信之人、遠(yuǎn)離失信之事，才能從源頭上消除不誠信行為。

　　在越來越重視誠信，越來越重視信譽(yù)，信用體系建設(shè)越來越完善的今天，我們更要堅(jiān)決對失信行為說不。上到政府，領(lǐng)導(dǎo)干部，下到企業(yè)、商人、普通老百姓，都應(yīng)把誠信作為立身之本，把誠信當(dāng)成標(biāo)桿，共同推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)快速向前跑。讓全社會(huì)形成人人講誠信、人人守信的好風(fēng)氣，讓誠信的暖風(fēng)吹向每一個(gè)人，讓社會(huì)變得更加溫暖。

　　【中公點(diǎn)評】

　　近年來，道德與誠信一直是社會(huì)上熱議的話題，也曾在國考和個(gè)別省份的考試中出現(xiàn)過此主題。這篇文章的大背景是在“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》出臺(tái)這兩個(gè)大背景下而產(chǎn)生的。

　　亮點(diǎn)一：文章立意準(zhǔn)確，與熱點(diǎn)主題緊密貼合。從首段來看，圍繞當(dāng)前一系列的社會(huì)失信的表現(xiàn)進(jìn)行闡述，并得出文章的觀點(diǎn)，誠信建設(shè)刻不容緩。

　　亮點(diǎn)二：文章總體邏輯思路清晰。按照“提出問題、分析問題(危害與意義)、解決問題、結(jié)尾升華的思路展開。

　　亮點(diǎn)三：文中巧妙引用語言，如人無信不立，國無信不昌、潤滑劑、助推器等，為文章增添幾分色彩。