【新聞鏈接】

　　2015年4月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)，又被稱為“水十條”。其中第十條指出，要強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家定期公布水質(zhì)最差、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建全民行動(dòng)格局。

　　【出臺(tái)背景】

　　在環(huán)境污染的大背景下，水質(zhì)安全問題的形勢(shì)也不容樂觀。根據(jù)《2013中國(guó)環(huán)境公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)地表水總體輕度污染，部分城市河段污染較重，全國(guó)4778個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，水質(zhì)較差和極差的比例將近60%。由此可見污染的嚴(yán)重性，而空氣與水是我們生活的“必需品”，這些東西一旦污染，每一個(gè)人都是無處可逃的。

　　水污染帶來的危害，其實(shí)不言而喻，一方面，這給公眾是身體與健康帶來威脅，一些慢性病的出現(xiàn)，與水污染不無關(guān)系；另一方面，水污染還會(huì)給社會(huì)帶來極大的損失，《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》就指出，2004年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占GDP3.05%，其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元。

　　【理性看待】

　　《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，顯然就是一種積極的應(yīng)對(duì)，其中是“十條”，尤其是“國(guó)家定期公布水質(zhì)最差、最好的10個(gè)城市名單和各省(區(qū)、市)水環(huán)境狀況”這條，更是值得點(diǎn)贊�？梢哉f，在水安全形勢(shì)不容樂觀的境況下，這樣的規(guī)定出臺(tái)，便是一種制度回應(yīng)，這表明了國(guó)家強(qiáng)力治理水污染的決心。

　　【提出建議】

　　我認(rèn)為定期公布水質(zhì)最差的城市不是目的，而是一種手段，最終的目的，仍然是要確保水質(zhì)安全。所以我覺得要樹立水十條的威懾力，確保最終目的的實(shí)現(xiàn)還需要多方努力。

　　以空氣污染為例，一直以來都會(huì)公布空氣質(zhì)量排名的城市，甚至公眾拿著手機(jī)就知道各大城市的污染排名了，可當(dāng)這成為一種習(xí)慣之后，一些地方不僅不以為恥反以為榮，對(duì)這樣的排名，也沒有特別在意。最明顯的例子，莫過于河北邢臺(tái)，其曾打出雷人標(biāo)語：為退出空氣排名倒數(shù)第一而喝彩。可以說，若水質(zhì)最差城市的排名也重蹈污染城市排行榜的覆轍，無疑會(huì)缺乏震懾力。

　　因而，在這樣的境況下，在定期公布水質(zhì)最差的城市的同時(shí)還應(yīng)建立起必要的配套措施，防止公布措施淪為走形式。比如，定期公布與定期處罰并行，對(duì)于經(jīng)常上榜的城市，可以先約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促其加以改正，倘若屢“約”不改，問責(zé)機(jī)制便應(yīng)提上議程。只有如此，才能倒逼地方政府部門積極作為，改善“水質(zhì)量”的現(xiàn)狀才會(huì)更加可期。