【預(yù)測熱點】

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。談?wù)勀銓θ珖�統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的看法。

　　【預(yù)測背景】

　　我國進(jìn)入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越成為大家廣為關(guān)注的話題。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，體現(xiàn)了社會保障制度的進(jìn)一步完善。

　　【考查能力】綜合分析能力

　　【題目類型】綜合分析現(xiàn)象類

　　【答題思路】扣題——分析——對策——升華

　　【參考答案】

　　建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，是社會公平正義的體現(xiàn)。(提出觀點)

　　我國步入老齡化社會后，養(yǎng)老問題越來越突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著城鎮(zhèn)化不斷擴(kuò)大，流動人口越來越多，整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度成為迫切的需求。(扣題：背景)

　　建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期，對于拉動消費、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，具有重要意義。(分析：必要性)

　　在已基本實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致�；�金籌集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式，中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費，鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費提供資助。(對策：可行性)

　　要整合資源，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。(升華)