一、簡易程序的概念

簡易程序，是指基層人民法院及其派出法庭審理簡單民事案件所使用的簡便易行的訴訟程序。

二、簡易程序的適用范圍

簡易程序適用的范圍，是指哪些法院以及哪些民事案件能夠適用簡易程序加以審理。根據(jù)民事訴訟法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，簡易程序的適用范圍是：

(一)適用簡易程序的法院

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，可以適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的人民法院，僅限于基層人民法院和它的派出法庭�；鶎尤嗣穹ㄔ旱呐沙龇ㄍグ�括兩種形式：一種是基層人民法院在其轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)常設(shè)的人民法庭;另一種是基層人民法院為巡回審判，臨時(shí)派出的審判組織。除此之外，中級人民法院、高級人民法院、很高人民法院審理第一審民事案件均不得適用簡易程序。

(二)適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?/p>

根據(jù)民事訴訟法第157條第1款的規(guī)定，基層人民法院及其派出法庭適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣�，僅限于事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件。所謂“事實(shí)清楚”，是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實(shí)陳述基本一致，并能夠提供可靠的證據(jù)，無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實(shí)、分清是非;所謂“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”，是指誰是責(zé)任的承擔(dān)著，誰是權(quán)利的享有者，關(guān)系明確，無須審判人員作深入的分析判斷，就可以認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;所謂“爭議不大”，是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任無原則分歧。上述三個條件，是互相聯(lián)系。不可分割的一個整體，是認(rèn)定簡單民事案件的標(biāo)準(zhǔn)。只有同時(shí)具備這三個條件，才構(gòu)成簡單的民事案件，才能適用簡易程序?qū)徖怼?/p>

此外，當(dāng)事人對基層人民法院和它派出的法庭適用普通程序?qū)徖淼陌讣�，可以通過協(xié)商自愿選擇適用簡易程序，經(jīng)人民法院審查同意后，可以使用簡易程序?qū)徖怼?/p>

根據(jù)很高人民法院《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》的規(guī)定，下列案件不得適用簡易程序?qū)徖恚?1)起訴時(shí)被告人下落不明的案件;(2)發(fā)回重審的案件;(3)共同訴訟中一方或者多方當(dāng)事人人數(shù)眾多的案件;(4)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公司催告程序?qū)徖淼陌讣?(5)人民法院認(rèn)為不適宜用簡易程序?qū)徖淼陌讣��?/p>

三、對適用簡易程序異議的處理

民事訴訟簡易程序中允許當(dāng)事人對適用簡易程序提出異議。當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡易程序提出異議后，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?異議不成立的，口頭告知雙方當(dāng)事人，并將上述內(nèi)容記入筆錄。人民法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖怼?/p>

簡易程序轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣�的審理期限仍然從人民法院很初立案的次日起開始計(jì)算。

【例】下列關(guān)于訴訟程序的選項(xiàng)中，可以適用簡易程序?qū)徖淼氖? )

A.發(fā)回重審的案件

B.共同訴訟中，原告一方有50人

C.甲起訴乙，要求乙返還借款3000元，但起訴時(shí)乙下落不明

D.甲起訴乙合同違約，當(dāng)事人雙方對爭議的事實(shí)陳述基本一致，無原則分歧

【答案】D。解析：《民事訴訟法》第142條規(guī)定：基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定。即適用簡易程序。《很高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣�的若干�?guī)定》列舉了五類不用簡易程序的案件：1.起訴時(shí)被告下落不明的;2.發(fā)回重審的;3.共同訴訟中一方或雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的;4.法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的;5.人民法院認(rèn)為不宜適用簡易程序進(jìn)行審理的。