《行政處罰法》第四條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程序相當(dāng)。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)�！�
　　根據(jù)《行政處罰法》第四條以及其他相關(guān)條款，行政處罰必須要以公開(kāi)為原則，這包括兩個(gè)方面：①行政處罰的依據(jù)要公布。②行政處罰的決定過(guò)程要公開(kāi)。
　　(4)一事不再罰原則
　　一事不再罰原則是指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的同一違法行為，不得給予兩次以上的同類(lèi)處罰。此外，《行政處罰法》第二十八條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金�！边@也在一定程度上體現(xiàn)出不得給予兩次以上“同類(lèi)”處罰的精神。
　　(5)保障當(dāng)事人權(quán)利原則
　　公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
　　10?行政處罰的種類(lèi)
　　第一，人身自由罰，即短期剝奪或限制人身自由的處罰。此類(lèi)處罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式。
　　第二，行為罰(能力罰)，即限制或剝奪某種行為能力或資格的處罰，如責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷(xiāo)、暫扣許可證或執(zhí)照。
　　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是行政機(jī)關(guān)責(zé)令從事違法行為的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)。
　　第三，財(cái)產(chǎn)罰，即行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制限制或者剝奪從事違法行為的行政相對(duì)人一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，主要形式有罰款和沒(méi)收。
　　第四，聲譽(yù)罰(申誡罰)，即行政機(jī)關(guān)通過(guò)某種形式使違法者的名譽(yù)、聲譽(yù)、信譽(yù)或精神上的利益受到一定限制或貶損，以使其不再違法。主要形式有警告和通報(bào)批評(píng)。
　　警告是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法情節(jié)較輕的行政相對(duì)人予以譴責(zé)和告誡，申明其從事的行為是違法的，以促其不再重犯。
　　通報(bào)批評(píng)是行政機(jī)關(guān)以書(shū)面的形式公開(kāi)批評(píng)、譴責(zé)違法的行政相對(duì)人，指出其存在的違法行為，促其不再重犯。
　　11?行政處罰的設(shè)定權(quán)配置
　　行政處罰確立是分層級(jí)的，就設(shè)定范圍而言是一種“倒金字塔型”的設(shè)定權(quán)配置結(jié)構(gòu)。
(1)全國(guó)人大及其常委會(huì)
　　法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。
(2)國(guó)務(wù)院
　　行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
　　(3)省級(jí)人大及常委會(huì)
省會(huì)市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人大及其常委會(huì)地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。
　　(4)國(guó)務(wù)院各部委、國(guó)務(wù)院授權(quán)的有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)
　　國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。
　　(5)省級(jí)政府、省會(huì)市政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市政府及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政府
　　《行政處罰法》第十三條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。 罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定�！�
　　12?間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行
　　間接強(qiáng)制執(zhí)行包括代執(zhí)行和執(zhí)行罰。代執(zhí)行，又稱(chēng)代履行，是指行政相對(duì)人(義務(wù)人)拒不履行行政決定所確定的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)委托第三人代為履行，并向義務(wù)人收取執(zhí)行費(fèi)用。執(zhí)行罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行行政決定所確定的義務(wù)的義務(wù)人，科以新的金錢(qián)給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行措施。
　　直接強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)自己直接采取作用于人身或者財(cái)產(chǎn)的方法，迫使義務(wù)人履行義務(wù)，如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制銷(xiāo)毀。
　　13?行政許可的設(shè)定
(1)可以設(shè)定的事項(xiàng)和可以不設(shè)的前提
　　《行政許可法》第十二條規(guī)定了五類(lèi)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)。
①普通許可(駕駛執(zhí)照、排污許可等)。普通許可是行政機(jī)關(guān)確認(rèn)自然人、法人或者其他組織是否具備從事特定活動(dòng)的條件的許可方式。它是實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛的一種行政許可。其適用于“直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)�！逼胀ㄔS可的功能是防止危險(xiǎn)和保障安全，一般沒(méi)有數(shù)量限制。