作者：華圖公務(wù)員考試研究中心 

　　我國的經(jīng)濟(jì)增長迅速，人民生活水平正逐步提高，但是貧困問題依然嚴(yán)重，扶貧任務(wù)依然艱巨。同時，貧困地區(qū)的環(huán)境形勢嚴(yán)峻。如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)大力扶貧的同時保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，已成為亟待解決的社會問題。 
  
  
　　我國的貧困地區(qū)貧窮落后主要有以下因素：(1)自然環(huán)境差。貧困地區(qū)大多數(shù)是干旱、半干旱地區(qū)和山區(qū)，遠(yuǎn)離城市或市場的邊遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)脆弱，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低；(2)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。電力供應(yīng)不足，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，商品、人才、技術(shù)、信息交流不暢，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難；(3)貧困人口擁有的土地、勞動力、資本等資源稟賦差，且沒有充分有效利用；(4)人口增長過快，教育、衛(wèi)生等基本社會服務(wù)水平太低；(5)缺乏環(huán)境保護(hù)意識，破壞環(huán)境現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化，加重了貧困。為此，我們要科學(xué)扶貧，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 

　　堅持扶貧與環(huán)境保護(hù)并行 

　　在貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并行。通過科技扶貧，在一定程度上改變了農(nóng)村貧困地區(qū)以破壞生態(tài)為代價的掠奪性生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。同時，要充分認(rèn)識到自然災(zāi)害的發(fā)生與人類自身破壞生態(tài)環(huán)境的因果關(guān)系，要從可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識生態(tài)建設(shè)的重要性，不能依靠犧牲生態(tài)環(huán)境來求得一時的扶貧效果。 

　　2.堅持扶貧與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并重 

　　形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保證貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。貧困地區(qū)要以市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮自然條件獨(dú)特優(yōu)勢，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和加工業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是要加大科技扶貧力度，依靠科技促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。 

　　3.堅持扶貧與合理利用資源有機(jī)結(jié)合 

　　貧困山區(qū)往往有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，特別是旅游資源異常豐富。例如云南，從99世界園藝博覽會舉辦地的省城昆明，到“風(fēng)花雪月”的大理名勝；從高原水城麗江、神奇的“香格里拉”，到孔雀曼舞的西雙版納……這些迥然相異的山川景色，如一個天然的自然博物館。但由于長期的粗放式經(jīng)營，浪費(fèi)了資源和勞動力，使資源優(yōu)勢不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要改變這種狀態(tài)，就要發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合資源，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，使優(yōu)勢資源得到了整合提高，使特色產(chǎn)業(yè)的資源、市場、價格優(yōu)勢得以顯現(xiàn)。 

　　4. 實行扶貧與計劃生育相結(jié)合 

　　貧困地區(qū)群眾必須轉(zhuǎn)變生育觀念，積極實行計劃生育。具體來講，就是要控制人口增長，降低人口出生率，提高生育質(zhì)量，使勞動力規(guī)模增長與資源及就業(yè)崗位基本適應(yīng)。這對貧困地區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展影響重大。 

　　5.大力發(fā)展教育、科技、文化建設(shè) 

　　加大對教育的投入，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)對貧困地區(qū)干部群眾的科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)人口科技文化素質(zhì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。 

　　建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然要求，只有建立起可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，才能逐步提高貧困人口的生存和生活質(zhì)量，保持人、社會與自然和諧關(guān)系和良性循環(huán)，從而使社會發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同繁榮，發(fā)展與資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。