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讓違背職業(yè)操守者付出沉重代價

公務(wù)員2006-09-02gzhgz.com信息來源

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讓違背職業(yè)操守者付出沉重代價

?  據(jù)8月25日新華社報道,曾在證券市場掀起軒然大波的湖北藍田股份有限公司(現(xiàn)名“生態(tài)農(nóng)業(yè)”)造假案日前審結(jié)。武漢市中級人民法院判定,“生態(tài)農(nóng)業(yè)”賠償540余萬元,幫助其包裝上市的華倫會計師事務(wù)所承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。從藍田股份到億安科技,從秦豐農(nóng)業(yè)到科龍電器,近年來,一批上市公 司涉嫌財務(wù)造假丑聞陸續(xù)被曝光,而幕后總有一個“合謀者”的影子,即大大小小的會計師事務(wù)所。

??會計師事務(wù)所是維系社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要中介組織,其職責(zé)是以獨立公正的身份為企業(yè)和社會提供客觀真實準確的核算和賬目。所以,“誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬”,乃是會計師應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和操行底線。但在現(xiàn)實中,正如上述報道所言:會計師事務(wù)所涉嫌與上市公司合謀造假,已是捅破的“窗戶紙”,屬于業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。這無疑是一個令人痛心的現(xiàn)實。

??設(shè)立會計師事務(wù)所的目的就是防止企業(yè)做假賬行為的發(fā)生。因而,在人們的慣常思維中,會計師怎么能伙同企業(yè)一起做假賬呢?然而,現(xiàn)實生活中這樣的事情確實存在。更有甚者,個別警察為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”,個別環(huán)保局長竟然為地方污染企業(yè)代言,個別安全監(jiān)督檢查人員為礦難事故和黑心礦主開脫,類似違背行業(yè)基本原則和職業(yè)操守的現(xiàn)象在一些地方不時發(fā)生,不僅大大損害了相關(guān)從業(yè)者在業(yè)界以及社會公眾中的形象和公信力,還嚴重影響了相關(guān)行業(yè)的正常秩序和健康發(fā)展。

??那么,一些人為什么敢于沖破職業(yè)操守的底線呢?具體到上述報道中,一些會計師事務(wù)所之所以屢屢成為企業(yè)造假同謀,一是監(jiān)管不嚴、有法不依,導(dǎo)致上市公司財務(wù)造假被發(fā)現(xiàn)成了“小概率”事件,“100個賊里只能抓到一個,剩下99個都毫發(fā)無傷”。二是懲戒不力、誠信缺失。雖然證券法、注冊會計師法禁止出具虛假審計報告,但相關(guān)法規(guī)不配套,民事賠償和刑事追究都存在法律適用問題,處罰手段以行政處罰為主,通過司法途徑實現(xiàn)民事賠償?shù)臉O少。三是起訴不受理、受理不開庭、開庭不判決、判決不執(zhí)行,使得一些參與造假的會計師事務(wù)所逍遙法外,造假預(yù)期收益遠大于違法成本。種種原因致使“你不造假,別人搶著來補位,負責(zé)任的反遭排擠”。實際上,那些造假的會計師事務(wù)所不是不知道造假是違法的,只是“你不干會有別人搶著干”、“不干不行”。

??因此,要想有效遏制肆意違背職業(yè)操守的行為,必須在加大監(jiān)管和懲戒力度上下功夫,提高違規(guī)成本,讓違規(guī)者付出沉重代價。譬如,針對會計師做假賬,有關(guān)專家建議,引入刑事制裁,對注冊會計師違法行為的懲戒,依法由目前的行政處罰為主,過渡到刑事處罰、經(jīng)濟處罰與行政處罰并重;引入民事賠償機制;對嚴重違法、違規(guī)的中介機構(gòu)和個人,實施“一次造假,終身禁業(yè)”———這樣的思路,值得相關(guān)部門借鑒。(郭振清)

    新聞回放

    藍田造假案終有結(jié)論 會計師行首次承擔(dān)連帶責(zé)任

    上市公司造假,會計師事務(wù)所難逃法律制裁。

    7月31日,曾引起證券市場軒然大波的湖北藍田股份有限公司(后改名為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”)造假案,由武漢市中級人民法院公開宣判:83名原告向11名被告索賠617萬余元,法院判決被告生態(tài)農(nóng)業(yè)公司賠償原告540多萬元。包括華倫會計師事務(wù)所在內(nèi)的其他8名被告,被法院判決對原告的經(jīng)濟損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。另有2名被告,法院判決不承擔(dān)責(zé)任。

    這是會計師事務(wù)所在中國內(nèi)地“虛假陳述證券民事賠償案”中承擔(dān)連帶責(zé)任的首例判決。

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