滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力的測試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.《新聞記者》2010年第1期公布2009年中國十大假新聞，“女老大包養(yǎng)16男”“翁帆懷孕”等假新聞都在其列。綜觀2009年的假新聞，與往年相比，有如下若干鮮明特點(diǎn)：

　　呈現(xiàn)兩頭多中間少的態(tài)勢

　　2009年的假新聞，年頭歲尾較多，而中間幾個月份相對較少。這與監(jiān)管部門重拳出擊不無關(guān)系。不少虛假新聞一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不等秋后算賬，立即曝光處理，沒有絲毫的猶豫，且處罰力度加大。

　　權(quán)威信息源未必權(quán)威

　　2009年有不少疑似假新聞，但因消息出自權(quán)威信息源，難以將板子打在媒體身上。比如上�！搬烎~執(zhí)法事件”，事發(fā)后浦東新區(qū)有關(guān)權(quán)威部門立即發(fā)布調(diào)查結(jié)果，信誓旦旦聲稱依法執(zhí)行任務(wù)，向媒體發(fā)布了消息，而幾天后即被證實(shí)這完全是一派胡言。這種造假的“新聞”，不能算在媒體頭上。

　　主流媒體的新聞網(wǎng)站尚未“人流”

　　讓人大跌眼鏡的是，2009年不少假新聞都來自主流媒體的新聞網(wǎng)站，如《奧巴馬將向金正日贈送蘋果電腦、iPhone手機(jī)》的假新聞，源自環(huán)球網(wǎng)；疑似假新聞《今起鳥巢、水立方免費(fèi)開放3天》來自新華網(wǎng)；《楊振寧向媒體證實(shí)翁帆懷孕3個月》的假新聞，產(chǎn)自中國日報(bào)網(wǎng)。

　　隔年舊聞包裝成假新聞再次出籠

　　《國考最熱崗位報(bào)錄比超4700：1》，準(zhǔn)確的出產(chǎn)年份是2008年，卻被“翻新”，在2009年再次出籠；《中國0.4％的最富裕的人掌握了70％的財(cái)富》的炮制年份是2006年。

　　媒體群體造假屢屢出現(xiàn)以往造假，往往是個別媒體“單兵作戰(zhàn)”；而2009年涉假，卻是眾媒體“協(xié)同作戰(zhàn)”，真是咄咄怪事！比如《中國海軍索馬里護(hù)航逼出跟蹤潛艇》，涉假者就有《華西都市報(bào)》《青島早報(bào)》；《石家莊積雪比人還高》，涉假者包括《新快報(bào)》《西部商報(bào)》《黑龍江晨報(bào)》等等。

　　2.中國網(wǎng)民數(shù)量已突破3億，上網(wǎng)已經(jīng)成為他們的生活方式，打開電腦接收郵件、瀏覽信息、查閱資料等等。但是網(wǎng)絡(luò)上的虛假信息也害人不淺，讓人防不勝防。

　　最新的例子是2009年2月中旬吵鬧的“房地產(chǎn)列入十大振興規(guī)劃”的假消息。消息一出，各大媒體和網(wǎng)站紛紛轉(zhuǎn)載，股票市場的房地產(chǎn)板塊也聞風(fēng)而動。深究這一假消息的傳播鏈條，可以看出，始作俑者還是網(wǎng)絡(luò)。從央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”節(jié)目對成思危的采訪中可以看出，成先生也是從有關(guān)網(wǎng)站看到這樣的消息，然后在和他的學(xué)生交流中談了自己的看法，后來被媒體獲知講課內(nèi)容，再附以“名人”效應(yīng)傳播，這是一個相互加深、相互影響的過程。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃只剩一個行業(yè)就齊全時(shí)，無疑會引發(fā)大家的猜想，因?yàn)榉康禺a(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度比較高，所以假消息有了傳播的假設(shè)空間，而媒體刻意找名人炒作無疑放大了這種作假傾向。而權(quán)威消息的缺乏也是假消息乘虛而人的因素。和其他產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的報(bào)道不同的是，所謂的房地產(chǎn)振興規(guī)劃始終沒有來自國務(wù)院常務(wù)會議的消息，同時(shí)，所有的首發(fā)報(bào)道也非來自權(quán)威主流媒體，除了成思危相關(guān)言論的報(bào)道外，還有一家媒體聲稱他們得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部某官員的證實(shí)。

　　國務(wù)院新聞辦網(wǎng)絡(luò)局宣傳處處長侯召迅曾撰文指出，個體炮制+小眾追捧+網(wǎng)站失察提供平臺甚至直接造謠并推進(jìn)傳播+大眾輕信盲從+廣泛傳播，最終形成了虛假新聞信息的輿論場。

　　在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)虛假新聞的同時(shí)，也要避免走向另一個極端，即限制網(wǎng)民發(fā)表言論和發(fā)布真實(shí)新聞的自由，那就等于“把臟水和孩子一起潑掉”。有時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)上流傳一條假消息也許傳播面還不是很大，如果傳統(tǒng)媒體也參與進(jìn)來，降低判斷采集信息的標(biāo)準(zhǔn)，勢必會引起更大的混亂，喪失公信力。

　　3.近年來，報(bào)紙上“糾錯”式新聞屢見不鮮，且大有增多的趨勢。這個現(xiàn)象既讓人喜，也讓人憂，喜的是，它反映了我們國家新聞事業(yè)的活躍，出現(xiàn)虛假新聞就有人出來澄清、糾正，不使謬誤繼續(xù)傳播；讓人憂的是，“糾錯”式新聞增多，說明需要糾正的虛假新聞還很多，有媒體剛剛刊登的消息，很快就有別的媒體出來糾錯，稱前者報(bào)道有誤，是虛假新聞。如：

　　2009年2月2日《新華每日電訊》刊登消息說：“北京市今年不會征收機(jī)動車排污費(fèi)”。消息稱，“此前有媒體報(bào)道，北京市環(huán)保部門透露，今年北京市將征收機(jī)動車排污費(fèi)，并將適時(shí)召開聽證會，聽取各方意見�！倍�“北京市環(huán)保局副局長杜少中日前證實(shí)，到目前國家相關(guān)部門尚未發(fā)布任何有關(guān)機(jī)動車排污費(fèi)的政策規(guī)定，北京市2009年也沒有此項(xiàng)安排�！�

　　2008年12月13日，北京有媒體刊登消息《南北大眾年底可能暫時(shí)停產(chǎn)》。文中說，“上海大眾將從本月中旬至明年1月初停止整車生產(chǎn)半個月；與此同時(shí)，一汽大眾也傳出了將暫時(shí)停產(chǎn)的消息�！钡诙�天，新華社就播發(fā)專電稱《傳言有誤，一汽大眾上海大眾不會停產(chǎn)》。消息中說，“記者14日電話采訪了這兩家企業(yè)，回答說消息不準(zhǔn)確，兩家企業(yè)目前都在正常生產(chǎn)，不會停產(chǎn)�！�

　　2009年1月7日，北京一家報(bào)紙刊登報(bào)道稱，“針對媒體報(bào)道‘住房公積金用于汽車消費(fèi)，的消息，記者多方核實(shí)，最終了解到——住房公積金買車，這事不可能�！�

　　2009年1月18日，有媒體報(bào)道說，“國足領(lǐng)隊(duì)蔚少輝怒斥假新聞，激動得哭了起來。”文中說，蔚少輝表示，“有一條假新聞自己看后很生氣。這則新聞的主要內(nèi)容是知情者曝國家隊(duì)內(nèi)部人心渙散，殷鐵生有可能辭職。”“其實(shí)很多記者是沒有經(jīng)過任何采訪就寫出了這樣的報(bào)道，我們的輿論環(huán)境能不能好一點(diǎn)，真實(shí)一點(diǎn)？”

　　4.2009年6月7日晚上，《新聞聯(lián)播》播出了一段長2分18秒的2009年高考新聞，對應(yīng)的新聞畫面是全國各地2009年考場內(nèi)外的情況，就在1分08秒時(shí)，新聞畫面上的一輛綠色公交

　　車赫然掛著一條上書“距2008年奧運(yùn)會開幕還有63天”的橫幅。雖然鏡頭一閃而過，但還是有細(xì)心的觀眾發(fā)現(xiàn)了。當(dāng)晚就有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱央視《新聞聯(lián)播》造假。6月9日下午，《新聞聯(lián)播》在央視國際網(wǎng)站就此事向廣大觀眾致歉，在致歉信中稱此事是一次誤播事件。

　　《新聞聯(lián)播》欄目表示，他們對此進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查——這條新聞由各地方臺傳送的高考畫面匯編而成，其中誤編的新聞畫面采用自江西電視臺上傳的新聞。當(dāng)天，江西臺值班編輯將2008年高考時(shí)拍攝的資料畫面，編人當(dāng)日新聞上傳至中央電視臺�！缎侣劼�(lián)播》欄目編輯未能發(fā)現(xiàn)畫面中的問題，在沒有對畫面細(xì)致把關(guān)的情況下，導(dǎo)致節(jié)目在《新聞聯(lián)播》中播出。

　　《新聞聯(lián)播》欄目表示，對相關(guān)責(zé)任人，將依據(jù)臺里相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，該欄目也迅速將此事通報(bào)給包括江西電視臺在內(nèi)的各省市電視臺新聞部門，再次重申新聞畫面要確保真實(shí)、準(zhǔn)確。與此同時(shí)，《新聞聯(lián)播》欄目還說，“對于向我們提出質(zhì)疑和批評的觀眾與網(wǎng)友，我們再次表示感謝！也請你們繼續(xù)關(guān)注和支持我們的節(jié)目，把《新聞聯(lián)播》辦得更好�！�

　　5.新聞貴在真實(shí)和客觀，這是新聞界的金科玉律，也是新聞從業(yè)人員和媒體機(jī)構(gòu)應(yīng)該恪守的基本準(zhǔn)則。然而，時(shí)有發(fā)生的虛假新聞卻讓我們不禁要問，是什么人在搞虛假新聞？為什么要炮制虛假新聞？炮制虛假新聞的媒體及記者，其客觀公正何在，其職業(yè)道德何在？

　　應(yīng)該看到，在媒體的市場化浪潮中，一些新聞從業(yè)者違背新聞的真實(shí)性原則，踐踏職業(yè)道德底線，或捕風(fēng)捉影、胡編濫造地傳播尚未被證實(shí)的小道消息，或無中生有，憑空炮制出能夠引發(fā)轟動效應(yīng)的“獨(dú)家新聞”。在某種程度上說，產(chǎn)生虛假新聞的根源是媒體的商業(yè)化追求。一些媒體在競爭中被蒙蔽了良知，經(jīng)營意識增強(qiáng)的同時(shí)道德意識卻在逐漸減弱。它們?yōu)榱宋�引受眾眼球、制造轟動效應(yīng)，為了追求高點(diǎn)擊率，在競爭中求得一席之地，放松了對新聞的把關(guān)。

　　被視為新聞的生命的“真實(shí)、準(zhǔn)確”，成了次要甚至是可有可無的擺設(shè)。這種蓄意炒作的方式，不僅違背了媒體的基本職業(yè)操守，也給自身的公信力造成了嚴(yán)重?fù)p害。虛假新聞泛濫的背后，顯示出的是千瘡百孔的媒體信用。而信用的缺失則在受眾中引發(fā)“破窗效應(yīng)”，當(dāng)越來越多的人越來越多地發(fā)現(xiàn)，新聞媒體也存在著“說假話”、“亂說話”的情況時(shí)，媒體公信力也轟然坍塌。如此強(qiáng)調(diào)虛假新聞的社會危害性，并非危言聳聽。畢竟，與過去相比，今天的信息傳播速度、范圍、影響力等都有了相當(dāng)大的不同。虛假新聞也隨著網(wǎng)絡(luò)功能的日益強(qiáng)勁，傳播面、影響力也愈加廣大�！�80％的人開始發(fā)言，沉默的大多數(shù)奪過了少數(shù)人的麥克風(fēng)和攝像機(jī)，人們從精英背后走出來，話語權(quán)平等！這就是長尾時(shí)代�！痹陂L尾時(shí)代，新聞傳播逐漸由傳統(tǒng)的媒體主導(dǎo)變?yōu)橐云綑?quán)為特征的雙向傳播。在這種環(huán)境下，媒體的任何失誤和過錯，都會被放大再放大。

　　真實(shí)是新聞的生命，更是媒體形成影響力、公信力和權(quán)威性的基礎(chǔ)。為追求轟動而造假，轟轟烈烈之后，不僅個人身敗名裂，更會讓整個新聞行業(yè)、所有媒體從業(yè)者為之蒙羞。不難想象，當(dāng)作為社會的守望者和誠信代言人的媒體都在“添油加醋”、“以訛傳訛”之時(shí)，就不僅僅是媒體公信力的下降，而是整個社會誠信的缺失和不信任的加劇。一旦媒體與受眾間的“信任”被打破，付出的代價(jià)將無法估量。

　　6.曾一度備受指責(zé)的“史上最牛官腔”，被媒體證實(shí)純屬子虛烏有。通過當(dāng)事人、現(xiàn)場親歷者和沈陽消防影像資料的多方對證，地震時(shí)北川縣政法委書記張周凱并沒有喊“救救我，我是張書記”，此語乃是南方某報(bào)紙憑空捏造出來的，該報(bào)道則是一條虛假新聞。

　　一條引起社會巨大爭議的熱點(diǎn)新聞竟然是假的，這一褻瀆新聞職業(yè)的惡劣事件，不啻為一樁丑聞。這樣的記者，這樣的媒體，其職業(yè)道德何在，其客觀公正何在？真實(shí)性是新聞的生命，虛假新聞的存在是新聞界的恥辱。實(shí)際上，當(dāng)初“最牛官腔”報(bào)道出來的時(shí)候，就有不少人質(zhì)疑，并且呼吁理性看待這一事件，但在歪曲渲染和惡意嘲諷占輿論上風(fēng)的時(shí)候，這些聲音被人們有意無意地忽視了。好在，假的終究會被揭穿，現(xiàn)在人證物證俱在，這種極不光彩、極不職業(yè)的造假行為終究讓人們鄙視。

　　7.新聞出版總署新聞報(bào)刊司副司長朱偉峰將虛假報(bào)道歸納為四種：虛新聞、假新聞、惡新聞和劣新聞。他解釋說：“虛新聞帶有文學(xué)色彩，建國初期的一篇報(bào)道就較為典型。那篇新聞講述的是一位中年婦女到銀行取款，人民幣被大風(fēng)吹到地上，好心的路人們紛紛幫其撿回，最后發(fā)現(xiàn)鈔票還多出一張。這篇新聞當(dāng)時(shí)被評為好新聞獎，但最后發(fā)現(xiàn)是假的。雖然此種新聞并未造成不良后果，但由于系記者編造、并不客觀真實(shí)，一定程度上會損害媒體公信力。假新聞則是從頭至尾由記者一手炮制，且造成惡劣的社會影響及后果，引起受眾恐慌，例如‘紙包子事件-，。惡新聞即媒體機(jī)構(gòu)或記者出于別有用心的目的，嚴(yán)重歪曲事實(shí)真相，甚至進(jìn)行惡意詆毀和炒作，以達(dá)到其險(xiǎn)惡用心，背后往往有推手和利益集團(tuán)在作祟。一條惡新聞有可能導(dǎo)致一個企業(yè)的破產(chǎn)、一個家庭的破裂、一個生命的結(jié)束。劣新聞則主要是指失實(shí)新聞，它是記者本身素質(zhì)不高、知識掌握不全面、考察問題時(shí)不細(xì)致、寫作時(shí)張冠李戴等原因造成的”。

　　三、申論要求

　　1.用200字左右的篇幅，概括出給定材料的主要內(nèi)容。（20分）

　　2.結(jié)合給定材料，用250字左右的篇幅分析虛假新聞屢禁不止的原因。（30分）

　　3.就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目，用1200字左右的篇幅進(jìn)行論述。要求：內(nèi)容充實(shí)，論述深刻。（50字）

參考答案

　　1.答案提示

　　“真實(shí)是新聞的生命”，然而近年來，國內(nèi)虛假新聞大有蔓延之勢，嚴(yán)重?fù)p害了新聞媒體的公信力和新聞界的信譽(yù)，損害了黨和政府的形象。虛假新聞制造傳播的主要原因有權(quán)威信息不暢和應(yīng)急反應(yīng)緩慢、追逐經(jīng)濟(jì)利益、媒體行業(yè)自律不夠、從業(yè)者素質(zhì)較低等原因。打擊虛假新聞，除了以新聞職業(yè)道德約束為行業(yè)慣例外，還需要有法律法規(guī)的制約，特別是應(yīng)嚴(yán)格追究制造傳播虛假新聞?wù)叩拿袷�、行政和刑事法律�?zé)任。

　　2.答案提示虛假新聞屢禁不止既有新聞單位主觀方面的因素，也有社會客觀環(huán)境的不良影響的因素。

　�。�1）主觀因素：馬克思主義新聞觀教育不夠系統(tǒng)不夠牢固；采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德、職業(yè)精神不適應(yīng)社會要求；日趨激烈的競爭使媒體在處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)把握不準(zhǔn)方向；媒體內(nèi)部管理工作不完善，未能及時(shí)根據(jù)新聞事業(yè)的發(fā)展和新聞隊(duì)伍的變化填補(bǔ)管理制度上的缺失等。