在政法干警考試行測(cè)的定義判斷的題干部分經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些專業(yè)性概念，有些考生由于專業(yè)或知識(shí)限制很難快速搞明白，專家建議考生們?cè)诳记岸嗔私庖恍┲�識(shí)，以便在考場(chǎng)上充分應(yīng)對(duì)。以下是10個(gè)�，F(xiàn)概念，考生們可以參考和借鑒。

　　1。民事和刑事

　　民事案件起訴為自訴，就是俗話所說的“民不舉官不究”。當(dāng)事方可以不通過法院，自行協(xié)商解決，也就是人們所說的“私了”；而刑事案件的起訴一般為公訴，套用上面那句俗話就是“民不舉官也究”。不管當(dāng)事方的態(tài)度怎樣，都不可能“私了”。

　　民法處理民事案件；刑法處理刑事案件。

　　2、公民

　　凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。

　　3、自然人、法人、法定代表人、法人代表

　　自然人就是常規(guī)意義上的“個(gè)人”。

　　法人是法律賦予社會(huì)組織以人格，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會(huì)組織。我國(guó)民法通則將法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人、事業(yè)單位法人。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)只在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)才成為法人，才是民事的主體。只能以自己的名義，而不能以國(guó)家的名義參與民事法律關(guān)系；只能以平等民事主體，而不能以法定管理職能主體參與民事法律關(guān)系；只能以本機(jī)關(guān)所必需的后勤服務(wù)保障為限，而不能從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等營(yíng)利性活動(dòng)。

　　法定代表人指依法律或法人章程規(guī)定代表法人行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人。我國(guó)法律實(shí)行單一法定代表人制，一般認(rèn)為法人的正職行政負(fù)責(zé)人為其惟一法定代表人。如公司為董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事或經(jīng)理（（公司法）第13條），而證券交易所的法定代表人為總經(jīng)理（（證券法》第107條）。全民所有制工業(yè)企業(yè)的法定代表人為廠長(zhǎng)或經(jīng)理。

　　“法人代表”是指法定代表人指定的代表企業(yè)法人行為的自然人。

　　4、民事行為能力

　　民事行為能力的含義簡(jiǎn)稱“行為能力”。能夠以自己的行為依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，從而使法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的資格。自然人的行為能力分三種情況：完全行為能力、限制行為能力、無行為能力。法人的行為能力由法人的機(jī)關(guān)或代表行使。

　�、儆行袨槟芰θ耍�

　　在法律上能為完全有效的法律行為的人 。通常以精神健全的成年人為有行為能力人�！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定：18周歲以上的公民是成年人，具有完全的民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

　　總結(jié)：18周歲以上且精神健全+16周歲以上不滿18周歲的以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源的公民。

　�、跓o行為能力人：

　　不能為有效法律行為的人 。他們不能因其所為法律行為取得權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。一般包括：幼年人；不能獨(dú)立處理自己事務(wù)，經(jīng)法院宣告為喪失行為能力的精神病患者。自羅馬法以來，各國(guó)立法對(duì)無行為能力人都設(shè)置監(jiān)護(hù)人，以監(jiān)督和保護(hù)他們的人身和財(cái)產(chǎn)等權(quán)利（見監(jiān)護(hù)）�！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定，不滿10周歲的未成年人以及不能辨認(rèn)自己行為的精神病人為無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，無行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。

　　10周歲以下+不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

　�、巯拗菩袨槟芰θ耍�

　　只有部分行為能力的人。公民已達(dá)到一定年齡而未達(dá)法定成年年齡，或者公民雖達(dá)法定成年年齡但患有不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病，不能獨(dú)立進(jìn)行全部民事活動(dòng)，只能進(jìn)行部分民事活動(dòng)的能力。上述兩種人，統(tǒng)稱為限制民事行為能力人�！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定：10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。該法還規(guī)定：不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。

　　10到18周歲的公民+不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

　　5、監(jiān)護(hù)人

　　人是指對(duì)無行為能力或限制行為能力的人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。一般來說，未成年人、精神病患者及其他有嚴(yán)重精神障礙的人，都應(yīng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人。我國(guó)《民法通則》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人有以下三種情況：監(jiān)護(hù)人的近親屬，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　根據(jù)《民法通則》133條的規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的，可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問題的意見（試行）第160條規(guī)定，在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。

　　6、刑事責(zé)任能力

　　是指行為人構(gòu)成犯罪和承擔(dān)刑事責(zé)任所必需的，行為人具備的刑法意義上辨認(rèn)和控制自己行為的能力。不具備刑事責(zé)任能力者即使實(shí)施了客觀上危害社會(huì)的行為，也不能成為犯罪主體，不能被追究刑事責(zé)任；刑事責(zé)任能力減弱者，其刑事責(zé)任相應(yīng)地適當(dāng)減輕法。

　　①無刑事責(zé)任年齡：

　　即不滿14周歲的，對(duì)任何犯罪都不負(fù)刑事責(zé)任。

　�、谛淌仑�(zé)任年齡：

　　即已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。除上述罪名外，因不滿16周歲不予刑事處罰的，要責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。

　�、蹨p輕刑事責(zé)任年齡：

　　即已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。

　�、芡耆�負(fù)刑事責(zé)任年齡：

　　即已滿16周歲的，犯任何罪，都必須負(fù)刑事責(zé)任。但犯罪時(shí)未滿18周歲，不適用死刑。

　　7、中國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)體系（廣義的政府）

　　中華人民共和國(guó)政府機(jī)構(gòu)體系包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；中華人民共和國(guó)主席；中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院；中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)；地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)；人民法院和人民檢察院。

　　①全國(guó)人民代表大會(huì)

　　中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表�！　�

　�、谥腥A人民共和國(guó)主席

　　中華人民共和國(guó)主席、副主席由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國(guó)公民可以被選為中華人民共和國(guó)主席、副主席。中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。

　　③中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。各部、各委員會(huì)實(shí)行部長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制。

　　④中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)

　　中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量。中央軍事委員會(huì)由主席，副主席若干人，委員若干人組成。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　�、葑罡呷嗣穹ㄔ�

　　最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。　　

　�、拮罡呷嗣駲z察院

　　最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)。最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。　　

　�、叩胤礁骷�(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

　　省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府的組織由法律規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。

　�、嗝褡遄灾蔚胤降淖灾螜C(jī)關(guān)

　　民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)中，除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。

　　�。汉颖笔� 山西省 遼寧省 吉林省 黑龍江省 江蘇省 浙江省 安徽省 福建省 江西省 山東省 河南省 湖北省 湖南省 廣東省 海南省 四川省 貴州省 云南省 陜西省 甘肅省 青海省 臺(tái)灣�。ü�23個(gè)）

　　自治區(qū)：內(nèi)蒙古自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū) 西藏自治區(qū) 寧夏回族自治區(qū) 新疆維吾爾自治區(qū)（共5個(gè)）

　　直轄市：北京市 天津市 上海市 重慶市（共4個(gè)）

　　特別行政區(qū)：香港特別行政區(qū) 澳門特別行政區(qū)（共2個(gè)）

　　8、事業(yè)單位

　　事業(yè)單位，一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的社會(huì)組織。事業(yè)單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價(jià)值不直接表現(xiàn)或主要不表現(xiàn)為可以估量的物質(zhì)形態(tài)或貨幣形態(tài)。 大體可以分為“全額撥款”、“參公（即參照公務(wù)員）”、“財(cái)政補(bǔ)貼”、“自收自支”四類。

　�、偃�額撥款

　　全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位；如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。

　�、趨⒄展珓�(wù)員

　　“參公（即參照公務(wù)員）”是一些涉及國(guó)家安全，對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位。

　�、圬�(cái)政補(bǔ)貼

　　又稱差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。

　�、茏允兆灾�

　　自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。 事業(yè)單位改革：按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)3個(gè)類別。對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。

　　根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類。

　　9、企業(yè)

　　企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)主要指獨(dú)立的盈利性組織，并可進(jìn)一步分為公司和非公司企業(yè)，后者如合伙制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。在20世紀(jì)后期中國(guó)大陸改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)，以及信息技術(shù)領(lǐng)域新概念大量涌入的背景下，“企業(yè)”一詞的用法有所變化，并不限于商業(yè)性或盈利組織。隨著社會(huì)發(fā)展，真正有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)肯定是公司類型的企業(yè)。

　　10、基層群眾性自治組織

　　在中國(guó)，指城市中的居民委員會(huì)和農(nóng)村中的村民委員會(huì)。按居民（村民）居住地區(qū)設(shè)立。設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。

　　基層群眾性自治組織同基層政權(quán)的關(guān)系是基層群眾性自治組織在實(shí)現(xiàn)居民（村民）自治過程中與基層政權(quán)組織在行使職權(quán)的過程中所發(fā)生的關(guān)系，包括基層群眾性自治組織同基層人民代表大會(huì)的相互關(guān)系和同人民政府的相互關(guān)系。

　　基層群眾性自治組織與基層人民代表大會(huì)的關(guān)系可從兩者的性質(zhì)、職權(quán)和任務(wù)中考察。

　　一方面基層群眾性自治組織要嚴(yán)格遵守和貫徹基層人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議和決定；可以依法參加與有關(guān)基層人民代表大會(huì)的活動(dòng)，如協(xié)助直接選舉、幫助代表聯(lián)系選民等等；可以向基層人民代表大會(huì)反映居民（村民）的意見和要求。另一方面基層人民代表大會(huì)要依法對(duì)基層群眾性自治組織進(jìn)行監(jiān)督，保證憲法、法律、法規(guī)以及有關(guān)決定、決議在基層群眾性自治組織內(nèi)實(shí)施；要幫助基層群眾性自治組織開展自治活動(dòng)，監(jiān)督基層人民政府行使有關(guān)基層群眾性自治組織職權(quán)活動(dòng)的監(jiān)督。