第十九章 妨害社會(huì)管理秩序罪

　　第一節(jié) 擾亂公共秩序罪

　　擾亂公共秩序罪，是指違反國(guó)家對(duì)社會(huì)秩序的正常管理，破壞公共秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本節(jié)規(guī)定有35個(gè)罪名。

　　一、妨害公務(wù)罪(第277條)

　　(一)概念

　　妨害公務(wù)罪，是指以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，阻礙人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)，阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)，阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的行為。

　　(二)特征

　　1、侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)正常的活動(dòng)。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為實(shí)施了刑第277條第1款至第4款規(guī)定的妨害公務(wù)的行為：

　　(1)以暴力、威脅的方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為。

　　(2)以暴力、威脅方法，阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的行為。

　　(3)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的行為。

　　(4)故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的行為。如果采用了暴力、威脅方法，應(yīng)從重處罰。妨害公務(wù)，不僅表現(xiàn)為使被害人員不能或不得不放棄執(zhí)行某項(xiàng)職務(wù)，而且還表現(xiàn)為迫使其違背自己的意志和職責(zé)，實(shí)施不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為，如迫使公安人員放走逮捕的人犯等。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面只能是故意。

　　(三)認(rèn)定

　　要?jiǎng)澢宸梁�公�?wù)與人民群眾同違法亂紀(jì)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員作斗爭(zhēng)的界限;要?jiǎng)澢宸梁�公�?wù)罪與一般違法行為的界限。要?jiǎng)澢灞咀锱c傷害罪、殺人罪的界限。以暴力手段實(shí)施本罪的，以給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員造成輕傷害為限度。在此限度之內(nèi)的，構(gòu)成妨害公務(wù)罪。如果超過了這個(gè)限度，給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員造成了重傷、死亡，則牽連觸犯了故意傷害罪或故意殺人罪。在這種情況下，就不應(yīng)再定妨害公務(wù)罪了而應(yīng)按照處理牽連犯的原則，以重罪吸收輕罪，按故意傷害罪或故意殺人罪論處。

　　二、煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪(第278)

　　(一)概念

　　煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪，是指煽動(dòng)群眾暴力抗拒國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國(guó)家法律的實(shí)施秩序。

　　2、客觀上表現(xiàn)為煽動(dòng)群眾暴力抗拒國(guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施，擾亂社會(huì)秩序的行為。所謂煽動(dòng)，是指以鼓動(dòng)性言詞或文字勸誘、引導(dǎo)、促使他人去實(shí)施犯罪活動(dòng)，煽動(dòng)的內(nèi)容必須是暴力抗拒國(guó)家法律實(shí)施，煽動(dòng)的對(duì)象必須是群眾。如果煽動(dòng)群眾以和平方式如沉默的方式抗拒國(guó)家法律實(shí)施，不構(gòu)成本罪。群眾一般是指三人以上，既可以是守法公民，也可以是違法犯罪分子。所謂國(guó)家法律，應(yīng)當(dāng)從廣義上理解，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等。本罪屬于行為犯，只要行為人將暴力抗拒國(guó)家法律實(shí)施這一特定的煽動(dòng)內(nèi)容，在煽動(dòng)的形式灌輸給了群眾，不管被煽動(dòng)的群眾是否付諸實(shí)施了，均構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能是出于故意。

　　(三)認(rèn)定

　　1、要注意區(qū)分本罪與煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪和煽動(dòng)分裂國(guó)家罪的界限。

　　一是犯罪客體不同。本罪的客體是國(guó)家法律的實(shí)施秩序，后罪侵犯的是人民民主專政和社會(huì)主義制度;

　　二是煽動(dòng)的內(nèi)容不同;

　　三是對(duì)犯罪主觀方面的要求不同。

　　本罪不要求特定目的，后罪必須具有推翻人民民主專政和社會(huì)主義制度的目的。

　　2、要注意區(qū)分本罪與煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪的界限。前者侵犯的客體是國(guó)家法律的實(shí)施秩序，后者則是正常的民族關(guān)系。此外煽動(dòng)的內(nèi)容也不同。

　　三、招搖撞騙罪(第279條)

　　(一)概念

　　招搖撞騙罪，是指為了謀取非法利益，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份進(jìn)行招搖撞騙，從而損害國(guó)家機(jī)關(guān)的威信、公共利益和公民合法權(quán)益的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信和公民的合法權(quán)益。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行招搖撞騙的行為。首先，犯罪分子要有冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份的行為。其次，犯罪分子必須利用冒充的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份進(jìn)行了招搖撞騙活動(dòng)。所謂招搖撞騙，是指假冒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義，到處?kù)乓�，進(jìn)行欺騙。犯罪分子必須同時(shí)具備冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人身份和招搖撞騙的行為才構(gòu)成本罪。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能由故意構(gòu)成。

　　(三)認(rèn)定

　　注意把本罪與詐騙罪區(qū)別開來。首先，侵害客不同。招搖撞騙罪侵犯的客體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)及其威信，而詐騙侵害的客體限于財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其次，行為方式不同。招搖撞騙罪必須用冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身的方式進(jìn)行，而詐騙罪所采用的手段則可以是多種多樣的。招搖撞騙罪和詐騙罪雖然具有上述區(qū)別，但二者有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重合的情形。比如，當(dāng)冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份騙取財(cái)物時(shí)，就和詐騙罪重合了。遇到這種情況，不能一律定招搖撞騙罪。如果冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員主要是為了騙取財(cái)物，而且數(shù)額巨大，或者特別巨大，則其侵犯的客體已主要不是國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，而是財(cái)產(chǎn)權(quán)利了，應(yīng)依照刑法266條規(guī)定的詐騙罪論處。

　　四、偽造、變?cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪(第280條第1款)

　　(一)概念

　　偽造、變?cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，是指?jìng)卧�、變�(cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章、偽造、變?cè)炀用裆矸葑C罪的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)和信譽(yù)。犯罪對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)制作的公文、證件、印章。私人印章用于公務(wù)，起機(jī)關(guān)證明作用時(shí)，也可以成為本罪的犯罪對(duì)象。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為偽造、變?cè)�、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能由故意構(gòu)成。

　　五、盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪(第280條第1款)

　　(一)概念

　　盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，是指盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)和信譽(yù)。犯罪對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)制作的公文、證件、印章。私人印章用于公務(wù)，起機(jī)關(guān)證明作用時(shí)，也可以成為本罪的犯罪對(duì)象。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的行為。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀上只能是故意構(gòu)成。

　　六、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪(第285條)

　　(一)概念

　　非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科技等重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的信息安全和計(jì)算機(jī)功能的安全。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人違反國(guó)家規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為。所謂侵入，客觀上表現(xiàn)為多種行為方式，如單位工作人員竊取或通過其他渠道而獲取入網(wǎng)口令而侵入上述領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，或者與上述領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)有聯(lián)網(wǎng)的其他單位的職工非法獲取入網(wǎng)口令而侵入上述領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);或者外單位人員潛入上述計(jì)算機(jī)機(jī)房而侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等等。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意。

　　七、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪(第286條)

　　(一)概念

　　破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，以及故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的正常秩序。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為：

　　(1)違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的行為。

　　(2)違反國(guó)家規(guī)定，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的行為。

　　(3)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的行為。上述三種破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為必須后果嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。即由于行為人的破壞，使計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能部分或全部喪失，使工作受到很大損失，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、犯罪的主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意。

　　八、聚眾斗毆罪(第292條第1款)

　　(一)概念

　　聚眾斗毆罪，是指聚從斗毆，破壞公共秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是公共秩序。所謂公共秩序，是指人們根據(jù)法律和社會(huì)公德確立的公共生活規(guī)則所維持的社會(huì)正常狀態(tài)。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了聚從斗毆的行為。所謂聚眾斗毆，一般是指出于私仇、爭(zhēng)霸或其他流氓動(dòng)機(jī)而成幫結(jié)伙地斗毆。聚眾斗毆往往造成人身傷、亡，甚至財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。

　　3、犯罪主體是聚眾斗毆的首要分子和其他積極參加者，對(duì)于一般參加者，不以犯罪論處。

　　4、主觀方面是故意，其犯罪的動(dòng)機(jī)一般不是基于某種個(gè)人的利害沖突，也不是為了取得某種特定的物質(zhì)利益，而是公然藐視國(guó)家法紀(jì)和社會(huì)公德，向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行有意識(shí)的挑戰(zhàn)，尋求精神刺激、填補(bǔ)精神空虛。

　　(三)認(rèn)定

　　根據(jù)刑法第292條第2款的規(guī)定，聚眾斗毆，致人重傷、死亡的，則不再定聚眾斗毆罪，而應(yīng)直接以故意傷害罪、故意殺人罪處罰。

　　九、尋釁滋事罪(第293條)

　　(一)概念

　　尋釁滋事罪，是指尋釁滋事，破壞公共秩序的行為。

　　(二)特征

　　1、侵犯的客體是公共秩序，包括公共場(chǎng)所秩序與公共場(chǎng)所人們遵守共同生活規(guī)則所形成的秩序。

　　2、客觀方面表現(xiàn)為尋釁滋事，破壞公共秩序的行為。根據(jù)刑法第293條的規(guī)定，尋釁滋事是指下列四種情況：

　　(1)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

　　(2)追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的;

　　(3)強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(4)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

　　3、犯罪主體是一般主體。

　　4、主觀方面是故意，即明知自己的行為會(huì)發(fā)生破壞公共秩序的危害后果，而積極希望并促使這種結(jié)果發(fā)生。犯罪的目的是破壞公共秩序，向整個(gè)社會(huì)進(jìn)行有意識(shí)挑戰(zhàn)。犯罪動(dòng)機(jī)是尋求下流無(wú)恥的精神刺激，以填補(bǔ)精神空虛。

　　(三)認(rèn)定

　　要?jiǎng)澢鍖め呑淌伦锱c聚從擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的界限。三罪都侵犯公共秩序;后兩罪都是聚眾進(jìn)行，有些尋釁滋事罪亦可以是聚眾進(jìn)行。三罪的主要區(qū)別是：主觀方面，尋釁滋事罪是出于流氓動(dòng)機(jī)，后兩罪是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人的某種要求;客觀方面，尋釁滋事罪主要表現(xiàn)為隨意毆打、追逐、攔截、辱罵他人、強(qiáng)拿強(qiáng)要、故意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的行為，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的行為，后兩罪主要表現(xiàn)為用群眾鬧事的形式，沖擊企業(yè)、事業(yè)單位或人民團(tuán)體，或者擾亂公共場(chǎng)所秩序或交通秩序，要挾政府、施加壓力。尋釁滋事罪不是聚眾犯罪，對(duì)尋釁滋事罪的共同犯罪者，都要依法追究刑事責(zé)任;而對(duì)后兩種罪，只依法追究首要分子和其他積極參加分子的刑事責(zé)任。

　　十、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪(第294條第1款)

　　(一)概念

　　組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，是指組織、領(lǐng)導(dǎo)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的黑社會(huì)性質(zhì)的組織，或者其他參加黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行違法活動(dòng)的行為。