公安機關(guān)的任務(wù)

一、考點歸納

(一)公安機關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責的關(guān)系；

(二)公安機關(guān)任務(wù)的概念；

(三)公安機關(guān)的基本任務(wù)；

(四)維護國家安全的含義及其內(nèi)容；

(五)維護社會治安秩序的內(nèi)容；

(六)保護公民的人身安全和人身自由的含義；

(七)保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)的內(nèi)容；

(八)預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的內(nèi)容。

二、考點解讀

(一)公安機關(guān)的性質(zhì)、職能與任務(wù)、職責的關(guān)系

公安機關(guān)的性質(zhì)、職能，決定了公安機關(guān)的任務(wù)；公安機關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)決定了公安機關(guān)的職責。

公安機關(guān)的性質(zhì)是公安機關(guān)諸規(guī)定因素中的根本性決定因素，并由此決定公安機關(guān)的任務(wù)、職能。公安機關(guān)職責是公安機關(guān)基本任務(wù)的具體化，是由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)確定的。

(二)公安機關(guān)任務(wù)的概念

公安機關(guān)的任務(wù)，是指公安機關(guān)在國家法律所確定的管轄范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標所進行的工作內(nèi)容。

公安機關(guān)是國家為實現(xiàn)國家安全和社會穩(wěn)定的目的，依照法定程序和特殊模式組合起來的，具有特殊職權(quán)、功能和高度權(quán)威性的社會系統(tǒng)。在依法治國的大環(huán)境下，公安機關(guān)要實現(xiàn)“國家安全和社會穩(wěn)定”的目標，應(yīng)在國家法律規(guī)定下進行。由于公安組織是由不同層次、不同部門組成的系統(tǒng)，所以，可以將公安機關(guān)的任務(wù)依據(jù)不同的部門、不同的專業(yè)、不同的時間和空間作不同的劃分：從時間上分，有目前任務(wù)和長遠任務(wù)；從范圍上分，有局部任務(wù)和全局任務(wù)；從層次上分，有基本任務(wù)和具體任務(wù)。

(三)公安機關(guān)的基本任務(wù)的內(nèi)容

公安機關(guān)的基本任務(wù)主要有五個方面：

1．維護國家安全；

2．維護社會治安秩序；

3．保護公民的人身安全和人身自由；

4．保護公共財產(chǎn)和公民合法財產(chǎn)；

5．預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。

這是《人民警察法》第2條規(guī)定的人民警察的基本任務(wù)，同樣是公安機關(guān)的基本任務(wù)。

(四)維護國家安全的含義及其內(nèi)容

1．維護國家安全，是指保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯。

國家安全關(guān)系到一個國家的領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立和政權(quán)的鞏固。1993年2月，七屆全國人大常務(wù)委員會第30次會議制定通過了《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定：“國家安全機關(guān)和公安機關(guān)按照國家規(guī)定的職權(quán)劃分，各司其責，密切配合，維護國家安全�！北Ｐl(wèi)我國人民民主專政政權(quán)和社會主義制度不受侵犯，保衛(wèi)我國的國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不受侵犯，是公安機關(guān)神圣的首要任務(wù)。

2．維護國家安全是公安機關(guān)的首要任務(wù)。主要包括三個方面：

(1)積極防范危害國家安全的違法犯罪行為的發(fā)生；

(2)及時發(fā)現(xiàn)和制止危害國家安全的違法犯罪行為，并將其遏制在萌芽狀態(tài)，以避免造成危害國家安全的嚴重后果；

(3)堅決打擊和懲治危害國家安全的違法犯罪分子，使他們得到應(yīng)有的懲罰，同時警誡其他不法分子。

在國際形勢不斷變化和我國經(jīng)濟體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的歷史條件下，公安機關(guān)要大力提高對敵斗爭的主動性，高度重視防范和打擊國內(nèi)外和境內(nèi)外的敵對勢力、敵對分子的滲透、顛覆活動。

(五)維護社會治安秩序的內(nèi)容

維護社會治安秩序是公安機關(guān)的重要任務(wù)。維護社會治安秩序的工作主要有以下三個方面的內(nèi)容：

1．積極防范和制止危害社會治安秩序的違法犯罪行為；

2．堅決懲治危害社會治安秩序的違法犯罪分子；

3．依法進行維護社會治安秩序的行政管理，以創(chuàng)造一個較好的社會環(huán)境。

社會治安秩序的好壞關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展能否順利進行，直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。公安機關(guān)是社會治安的主管機關(guān)，因此，維護社會治安秩序是公安機關(guān)的重要任務(wù)。

(六)保護公民的人身安全和人身自由的含義

保護公民的人身安全，就是保護公民的生命權(quán)、健康權(quán)不受侵犯，依法懲治殺人、傷害、搶劫、綁架、強*、強迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪活動；保護公民的人身自由，就是保護公民的人身自由、人格尊嚴、住宅、通信秘密不受侵犯。

我國憲法對公民的政治權(quán)利、人身權(quán)利等都作了廣泛的規(guī)定。公安機關(guān)必須依照人民警察法的規(guī)定，把保護公民的人身安全、人身自由作為自己的任務(wù)之一，依據(jù)法律同殺人、傷害、搶劫、綁架、強*、強迫婦女賣淫和拐賣人口等侵犯公民人身權(quán)利的違法犯罪行為作斗爭；依據(jù)法律保護公民的人身自由、人格尊嚴、住宅、通信秘密不受侵犯。

(七)保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)的內(nèi)容

公安機關(guān)要依法保護國家公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)，預(yù)防、制止非法侵害、毀損公共財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)的不法行為，嚴厲打擊各類經(jīng)濟犯罪活動。

公共財產(chǎn)，是國家和集體的財產(chǎn)，它包括公共設(shè)施，國有企業(yè)、國家機關(guān)和事業(yè)單位的財產(chǎn)，集體所有的財產(chǎn)以及中外合資、中外合作企業(yè)的公共財產(chǎn)。個人合法財產(chǎn)，是個人通過合法渠道獲得的財產(chǎn)。公共財產(chǎn)和公民個人合法財產(chǎn)是保障我國人民生存和發(fā)展的條件，是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)保障，因此都是我國法律所要保護的對象。

(八)預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動的內(nèi)容．

公安機關(guān)要有力地防范和打擊敵對勢力、敵對分子的破壞活動，積極防范和嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪，尤其是經(jīng)濟領(lǐng)域的嚴重犯罪活動。同時要協(xié)同有關(guān)方面，懲治違法犯罪分子，教育改造這些違法犯罪者，使他們認罪服法，棄舊圖新，重新做人。-

違法犯罪活動是一種反社會行為，危害社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展；在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，違法犯罪活動又呈現(xiàn)出一些新的特點。因此，同各種違法犯罪活動作斗爭，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動是公安機關(guān)的一項艱巨的任務(wù)。公安機關(guān)要下大力氣，加強治安防范工作，把各項防范措施落實到基層每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個單位，盡力防止各種違法犯罪活動的發(fā)生；其次，加強打擊力度，把嚴打方針更多地貫徹到各項日常工作之中，通過依法查證違法犯罪事實和人員，嚴肅實施法律的和行政的處罰，懲治已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪活動。

第20次全國公安工作會議中，在分析了當前嚴峻的社會形勢后，規(guī)定了公安機關(guān)在新世紀新形勢下的“維護國家安全和社會穩(wěn)定”的總?cè)蝿?wù)。