一、注意事項(xiàng)
1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)
表達(dá)能力并重
的考試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40 分鐘，作答110 分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
1．2003 年4 月初以來的一個(gè)月內(nèi)，中國已有一百二十多名中央和
地方官員因?yàn)榉乐畏堑湫头窝撞涣Χ�受到懲處，范圍涉及全國近一�?br />的省、直轄市、自治區(qū)。中共中央組織部一位官員在接受新華社記者
采訪時(shí)說：“這是中國首次在突發(fā)災(zāi)害事件中，就同一問題連續(xù)地、
大范圍地處分失職官員。社會(huì)各界乃至國際輿論普遍認(rèn)為，中國新一
代領(lǐng)導(dǎo)集體為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)而采取的措施，得到了廣大民眾
的擁護(hù)�！眮碜员本�、河北、山東、重慶、內(nèi)蒙、浙江等15 個(gè)省、
市、自治區(qū)的信息表明，不少官員受到了撤職的處分，還有一些人被
停職、警告、降級(jí)、通報(bào)批評(píng)。他們受處分的理由，有的是部署防治
“非典”工作不力，有的是擅離職守，還有的是遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫
情。被免職的人員中，包括原衛(wèi)生部部長張文康和原北京市市長孟學(xué)
農(nóng)這樣的省部級(jí)高官。
2．2003 年4 月初，河北涿州市東城坊鎮(zhèn)一位五十多歲的婦女，到
北京一家醫(yī)院陪診所輸液，后到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療，4 月26 日被送到保
定市就診，被確定為“非典”病人，于4 月30 日死亡。到目前已發(fā)

現(xiàn)患者丈夫、兒子、兒媳及雇的陪護(hù)工等人被感染，分別確診為“非
典”和疑似“非典”病例。經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，患者在涿州期間，由于有關(guān)
領(lǐng)導(dǎo)和部門工作不深入，未及時(shí)排查，沒有采取有力的措施，致使疫
情傳播，造成嚴(yán)重后果。因此，與之相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部被處分。其中，
涿州市委副書記王天琴、人大常委會(huì)副主任劉振江、副市長賈建勇、
市衛(wèi)生局長石政、市防疫站站長張德連被撤職，東城坊鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、
副鎮(zhèn)長被免職。保定市委決定對(duì)涿州市委、市政府給予通報(bào)批評(píng)，并
要求作出檢查。這是該市第二次對(duì)“非典”防治不力的干部進(jìn)行處理。
3．“一聽被撤職，我差點(diǎn)暈倒�！痹�河北省涿州市委副書記王天琴震
驚而傷痛地說。2003 年4 月初，涿州市一名“非典”患者到醫(yī)院求
治，由于有關(guān)人員拖延怠慢，導(dǎo)致患者死去，其3 名家人及陪護(hù)人員
也被感染。王因負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被撤職�！肮佼�(dāng)久了，真正為百姓著想
反而少了�！蓖跆烨贉I流滿面地說，她現(xiàn)在還感到愧對(duì)那幾位染病者，
很后悔沒拿他們當(dāng)親人。
4．河南省沈丘縣留福鎮(zhèn)皮營村農(nóng)民王某，原在北京一家醫(yī)院打工。
2003 年4 月29 日，王與其妻離京回到家鄉(xiāng)。4 月30 日，二人先
后乘公交車、三輪車到縣醫(yī)院看病。經(jīng)醫(yī)院發(fā)熱門診初步檢查，懷疑
其患有“非典”，隨后二人人住縣醫(yī)院的隔離病房。5 月1 日下午6
時(shí)30 分，王被省、市專家確診為“非典”患者。這是周口市發(fā)現(xiàn)的
第一個(gè)“非典”病例。在此期間，沈丘縣委、縣政府及該縣“非典”
防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，未能及時(shí)對(duì)王某的行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，沒有對(duì)和他接
觸過的人員全部采取果斷的隔離措施，也沒有對(duì)其所乘坐的公交車、

三輪車及乘客進(jìn)行認(rèn)真排查控制。周口市委認(rèn)為，中共沈丘縣委書記
束子成、縣委副書記劉權(quán)面對(duì)嚴(yán)峻的“非典”疫情，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，
工作措施不到位，造成了非典”防治工作的被動(dòng)。2003 年5 月8 日，
束子成、劉權(quán)同時(shí)被免除黨內(nèi)職務(wù)，劉權(quán)的縣長職務(wù)任免也將按法定
程序辦理。
5．為加強(qiáng)“非典”型肺炎的防治工作，河南省鶴壁市新城區(qū)從2003
年5 月3 日始出臺(tái)了嚴(yán)格的獎(jiǎng)勵(lì)處罰措施。凡市民舉報(bào)預(yù)防“非典”
相關(guān)違規(guī)之舉，一經(jīng)查實(shí)，除對(duì)責(zé)任人嚴(yán)厲查處外，同時(shí)舉報(bào)者也可
領(lǐng)取3000 元的鼓勵(lì)獎(jiǎng)。
6．安徽省安慶市懷寧縣女村民何某，2003 年4 月22 日下午隨其
丈夫駕駛私家車從北京啟程，23 日中午回到家。5 月1 日她自感發(fā)
熱，伴頭痛，由其丈夫駕車送安某醫(yī)院就診。當(dāng)時(shí)由于該患者胸片正
常，被當(dāng)班醫(yī)生診斷為細(xì)菌性上呼吸道感染，醫(yī)囑帶藥回家治療。5
月3 日夜，又感不適，4 日凌晨被其丈夫再次送到該醫(yī)院就診。5 月
5 日上午被診斷為“非典”病例。據(jù)調(diào)查，懷寧縣茶嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于從
“非典”疫區(qū)返鄉(xiāng)民工組織跟蹤監(jiān)控工作不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5
月6 日懷寧縣委作出決定：分別給予該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃某某、副鎮(zhèn)長曹某某
行政警告處分；給予該村駐點(diǎn)干部、鎮(zhèn)宣傳委員徐某某撤銷黨內(nèi)職務(wù)
處分。