一、單項(xiàng)選擇題
1.行政處罰中罰款的收繳原則是（）。
A. 收繳罰款的機(jī)構(gòu)可以作出罰款決定
B. 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)原則上可以收繳罰款
C. 如果行政機(jī)關(guān)出具罰款收據(jù)就可以收繳罰款
D. 作出罰款的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收受罰款的機(jī)構(gòu)相分離
2.甲某因?qū)σ夷吃斐扇松韨�害，而被縣公安局給予行政拘留15天的處罰。執(zhí)行不久，乙某向人民法院提起刑事自訴。人民法院經(jīng)審理，認(rèn)為甲某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪，判決甲某拘役2個(gè)月。這時(shí)，甲某的行政拘留15日已經(jīng)執(zhí)行完畢，甲某需要執(zhí)行的刑期是（）。
A. 2個(gè)月B. 2個(gè)半月C. 1個(gè)半月D. 15天
3.根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的宗旨和目的不包括下列哪項(xiàng)？（）
A. 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益
B. 保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理
C. 規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施
D. 符合“WTO”規(guī)則的要求，履行我國(guó)入世的承諾
4.交通行政管理部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照屬于（）。
A. 排他性許可B. 附義務(wù)性許可
C. 非排他性許可D. 附條件的許可
5.江蘇省某市海關(guān)在對(duì)甲進(jìn)行過關(guān)檢查時(shí)，認(rèn)為其有走私嫌疑，遂限制其人身自由24小時(shí)，該行為屬于（）。
A. 行政強(qiáng)制措施B. 行政監(jiān)督檢查C. 行政強(qiáng)制執(zhí)行D. 行政處罰
6.下列關(guān)于行政處罰一事不再罰原則的說法正確的有（）。
A. 針對(duì)一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行兩次或兩次以上的罰款處罰
B. 針對(duì)一個(gè)違法行為，不能由兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)處罰
C. 針對(duì)一個(gè)違法行為，不能進(jìn)行多種行政處罰
D. 針對(duì)一個(gè)違法行為，不能依據(jù)兩個(gè)以上不同的法律規(guī)范進(jìn)行處罰
7.花江市交警大隊(duì)以趙膽違章停車為由，依有關(guān)規(guī)定，決定暫扣趙膽1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于（）。
A. 行政強(qiáng)制執(zhí)行B. 行政監(jiān)督檢查
C. 行政處罰D. 行政強(qiáng)制措施
8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議過程中一般應(yīng)（）。
A. 書面審理B. 開庭審理
C. 聽取申請(qǐng)人意見D. 進(jìn)行調(diào)查
9.公民、法人或其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的（）。
A. 可以再申請(qǐng)復(fù)議B. 不得申請(qǐng)復(fù)議
C. 法院判決后再申請(qǐng)復(fù)議D. 被法院駁回起訴后再申請(qǐng)復(fù)議
10.　行政訴訟判決、裁定的執(zhí)行主體是（）。
A. 　人民法院B. 　人民法院和行政機(jī)關(guān)
C. 　由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，人民法院執(zhí)行D. 　行政機(jī)關(guān)

二、多項(xiàng)選擇題
1.有關(guān)行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)的表述，正確的是（）。
A. 　行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)可以由雙方當(dāng)事人約定
B. 　行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)具有不對(duì)等性
C. 　行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)是由法律規(guī)范事先規(guī)定的
D. 　行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的
2.下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項(xiàng)中正確的是（）。
A. 　抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對(duì)特定的對(duì)象
B. 　抽象行政行為針對(duì)未來發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事
C. 　抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性
D. 　抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次
3.行政許可（）。
A. 　以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)可分為一般許可和特別許可
B. 　是雙方行為
C. 　是依申請(qǐng)的行政行為
D. 　須以明確的法律規(guī)定為前提
4.下列行為中屬于行政行為的是（）。
A. 　縣政府為建家屬樓與某建筑公司簽訂建筑承包合同
B. 　某市政府與外商簽訂土地使用權(quán)出讓合同
C. 　稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)漏稅的某公司予以罰款
D. 　國(guó)家主席代表我國(guó)與外國(guó)簽訂條約
5.行政處罰行為屬于（）。
A. 　抽象行政行為B. 　具體行政行為C. 　依職權(quán)行政行為D. 　依申請(qǐng)行政行為

三、判斷題
1.行政許可是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)方某種權(quán)利或資格的確認(rèn)。（）
2.行政相對(duì)方可以是行政主體。（）
3.行政拘留屬于行為罰。（）
4.執(zhí)行罰是行政處罰的實(shí)施和貫徹。（）
5.行政確認(rèn)是要式、羈束行政行為。（）

四、案例分析題
1.某市工商局和消費(fèi)者協(xié)會(huì)在對(duì)該地區(qū)奶粉市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查過程中，認(rèn)為某商場(chǎng)銷售的某名牌奶粉是以假亂真，遂根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，共同署名對(duì)商場(chǎng)作出罰款1萬元和沒收剩余偽劣奶粉的處理決定，并于當(dāng)日將價(jià)值5萬元的奶粉予以銷毀。該商場(chǎng)不服，申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定。該市場(chǎng)對(duì)原具體行政行為不服，遂向人民法院提起行政訴訟。訴訟過程中，該商場(chǎng)又提起行政賠償訴訟，要求賠償因銷毀奶粉所造成的經(jīng)濟(jì)損失。受訴法院認(rèn)為，行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)和行政訴訟一并提起，遂裁定對(duì)商場(chǎng)的行政賠償訴訟不予受理。
請(qǐng)回答下列問題（不定項(xiàng)選擇題）。
（1）商場(chǎng)申請(qǐng)復(fù)議，則復(fù)議機(jī)關(guān)是（）。
A. 市工商局B. 省工商局C. 市消費(fèi)者協(xié)會(huì)D. 市人民政府
（2）本案的被告是（）。
A. 市消費(fèi)者協(xié)會(huì)B. 市工商局
C. 市工商局與市消費(fèi)者協(xié)會(huì)D. 市人民政府
（3）本案中可能出現(xiàn)的下列情形中，符合法律規(guī)定的有（）。
A. 受訴法院以未經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)處理為由不予受理
B. 受訴法院應(yīng)當(dāng)受理對(duì)商場(chǎng)的行政賠償訴訟
C. 受訴法院先對(duì)全案進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，然后判決
D. 原告申請(qǐng)審判人員回避，成立與否由院長(zhǎng)決定
2.某縣人民政府為確保其轄區(qū)某鄉(xiāng)的水利修復(fù)工程如期竣工，根據(jù)上級(jí)口頭指示，作出如下決定：該鄉(xiāng)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程，違者處罰。每一勞動(dòng)者缺工一天，罰款50元。罰款達(dá)200元者，可強(qiáng)行收繳，并拘留10天。該鄉(xiāng)以此決定為依據(jù)，對(duì)農(nóng)民張某作出罰款300元（當(dāng)場(chǎng)收繳），并拘留10天的行政處罰決定。張某不服，于接到處罰決定書的第二天，向該縣人民法院提起行政訴訟。
問：（1）該縣人民法院是否應(yīng)該受理此案？為什么？
（2）張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向該縣人民法院提起行政訴訟？為什么？
（3）張某能否單獨(dú)就縣人民政府的決定向上級(jí)人民政府提起行政復(fù)議？為什么？

參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題
1.D【解析】罰款的收繳原則是罰繳分離。
2.C【解析】《行政處罰法》第28條規(guī)定：“違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。”
3.D【解析】ABC三項(xiàng)參見《行政許可法》第1條規(guī)定。D項(xiàng)只能說是我國(guó)制定《行政許可法》的背景。
4.C【解析】本題考查行政許可的分類。非排他性許可是指可以為所有具備法定條件者申請(qǐng)、獲得的許可，如駕駛執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。C正確。
5.A【解析】《行政處罰法》第8條規(guī)定的行政處罰中的行政拘留，是指公安機(jī)關(guān)短期限制違法行為人人身自由的處罰。實(shí)施權(quán)僅限于公安機(jī)關(guān)。本題中的行為屬于行政強(qiáng)制措施，而非行政處罰。
6.A【解析】一事不再罰原則，是指針對(duì)行政相對(duì)人的一個(gè)違法行為，不能給予多次的處罰�！缎姓�處罰法》第24條規(guī)定：“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰�！�
7.C【解析】A錯(cuò)，行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政處罰決定作出之后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)自覺履行處罰決定所設(shè)定的義務(wù)，如果當(dāng)事人沒有正當(dāng)理由逾期不履行，則導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行。B錯(cuò)，行政監(jiān)督檢查是指行政主體依法定職權(quán)對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況，進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的具體行政行為。C對(duì)，《行政處罰法》第8條規(guī)定：“行政處罰的種類：（一）警告。（二）罰款。（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。（六）行政拘留。（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰�！盌錯(cuò)，行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防、制止或控制危害社會(huì)的行為發(fā)生，以及確保行政法和行政決定的執(zhí)行，依法對(duì)有關(guān)相對(duì)人的人身財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)的限制，使其保持原狀態(tài)的強(qiáng)制措施。
8.A【解析】《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見�！睋�(jù)此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議過程中原則上按書面審理，而不是開庭審理；只有在申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，才聽取申請(qǐng)人的意見、調(diào)查情況。
9.B【解析】《行政復(fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議�！�
10. B【解析】《行政訴訟法》第65條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行�！睋�(jù)此可知，執(zhí)行主體是人民法院和行政機(jī)關(guān)。
二、多項(xiàng)選擇題
1.ＢＣ【解析】行政法律關(guān)系與民事法律關(guān)系不同，民事法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方“意思自治”，其義務(wù)可以由雙方當(dāng)事人約定，而行政法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)“法治行政”，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是法定的。民事法律關(guān)系雙方當(dāng)事人處于平等的地位，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是對(duì)等的。而在行政法律關(guān)系中，行政主體恒為一方當(dāng)事人，有的權(quán)利和義務(wù)只能為其一方當(dāng)事人享有，而另一方則不能享有，因此，具有不對(duì)等性。
2.ACD【解析】具體行政行為與抽象行政行為的區(qū)別：（1）調(diào)整范圍不同。具體行政行為僅針對(duì)特定的人和事，是否屬于特定的對(duì)象，并不以對(duì)象數(shù)量的多少而定，而是以數(shù)量是否確定來定；抽象行政行為一般針對(duì)不特定的多數(shù)人和事。（2）能否反復(fù)適用不同。具體行政行為表現(xiàn)為確定性，只適用一次，對(duì)于其他事項(xiàng)不適用；抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，這些規(guī)范性文件在同樣條件的情況下，可以反復(fù)適用。（3）對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的影響不同。具體行政行為直接影響相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)；但抽象行政行為一般表現(xiàn)為規(guī)范，本身一般并不直接影響相對(duì)人權(quán)利義務(wù)，只有通過具體行政行為的實(shí)施活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)抽象行政行為的目標(biāo)和作用。（4）行為程序不同。具體行政行為強(qiáng)調(diào)調(diào)查程序以及聽證程序；抽象行政行為程序接近于立法程序，一般要求有征求意見程序以及公布。
3.CD【解析】一般許可、特別許可是按照許可的范圍所作的分類；行政許可雖是應(yīng)申請(qǐng)的行政行為，但仍是單方行政行為。
4.BC【解析】A為民事行為；D為國(guó)家行為。
5.BC【解析】行政處罰當(dāng)然是一種具體行政行為，同時(shí)它一般是行政主體依職權(quán)主動(dòng)作出的，故BC正確。
三、判斷題
1.×【解析】行政許可，是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定的行政相對(duì)人從事某種活動(dòng)或?qū)嵤┠撤N行為的權(quán)利或資格的行政行為。
2.×【解析】在行政管理活動(dòng)中，始終處于主動(dòng)地位的是行政主體，行政主體是一個(gè)與行政相對(duì)人相對(duì)應(yīng)的學(xué)理概念。
3.×【解析】行政拘留屬于人身自由罰。
4.×【解析】執(zhí)行罰是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可由他人代為履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以新的金錢給付義務(wù)，以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行措施。它屬于行政強(qiáng)制，不是行政處罰的實(shí)施和貫徹。
5.√【解析】略
四、案例分析題
1?(1)B【解析】《行政復(fù)議法》第12條第2款規(guī)定：“對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議�！惫ど滩块T屬于垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，因此本題選B。
（2）B【解析】消費(fèi)者協(xié)會(huì)不屬于行政機(jī)關(guān)，故應(yīng)以工商局為被告。
（3）BD【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第38條的規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此，A項(xiàng)錯(cuò)誤�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第23條第2款規(guī)定：“行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審?fù)�審結(jié)束前，提出行政賠償請(qǐng)求�！睋�(jù)此，B項(xiàng)正確。《行政訴訟法》第50條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解�！币虼�，C項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第47條的規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。審判人員的回避由院長(zhǎng)決定。因此，D項(xiàng)正確。
2?（1）該縣人民法院應(yīng)該受理此案。因?yàn)楦鶕?jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織對(duì)行政主體作出侵犯其人身或財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政處罰不服的可以提起行政訴訟。
（2）不能。因?yàn)椤缎姓�訴訟法》規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服不能提起行政訴訟。
（3）不能。因?yàn)楦鶕?jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，對(duì)抽象行政行為不服可以提起行政復(fù)議，但不能單獨(dú)提起。只能對(duì)具體行政行為不服提起行政復(fù)議的同時(shí)，才能一并對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的抽象行政行為提出行政復(fù)議。