公務(wù)員依法履行公職，承擔(dān)著管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的職能，對(duì)于整個(gè)國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)良好秩序的維持、公民權(quán)益的維護(hù)，都具有十分重要的作用。

　　公務(wù)員作為國(guó)家的公仆、人民的公仆，是否具有較高的素質(zhì)和依法辦事能力，行為是否規(guī)范，直接影響著國(guó)家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，影響著黨和政府的形象。培育和弘揚(yáng)“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的公務(wù)員精神，需要把中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，真正把新時(shí)代公務(wù)員精神內(nèi)化為公務(wù)員的基本素質(zhì)，以更好地建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿(mǎn)意的公務(wù)員隊(duì)伍。為此，公務(wù)員應(yīng)該具備很高的素質(zhì)和能力，具體來(lái)說(shuō)包含以下基本素質(zhì)和基本能力兩大方面的內(nèi)容。

　　(一)公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

　　1、政治素質(zhì)。一名合格的公務(wù)員必須具備的政治素質(zhì)有：具有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定正確的政治方向；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益；堅(jiān)持求實(shí)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，勇于開(kāi)拓前進(jìn)；模范遵紀(jì)守法，樹(shù)立清正廉潔的公仆形象；刻苦學(xué)習(xí)，勤奮敬業(yè)，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。

　　2、專(zhuān)業(yè)知識(shí)。一名合格的公務(wù)員必須具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)。專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括本專(zhuān)業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識(shí)以及本專(zhuān)業(yè)的來(lái)龍去脈和前后動(dòng)態(tài)。相關(guān)知識(shí)即指相近或交叉專(zhuān)業(yè)的有關(guān)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的了解有助于本專(zhuān)業(yè)知識(shí)的深化和提高。

　　3、智力素質(zhì)。一名合格的公務(wù)員必須具備豐富的觀察力、記憶力、思考力和想象力。智力是公務(wù)員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到公務(wù)員對(duì)于問(wèn)題的觀察、理解和思考。

　　4、心理素質(zhì)。一名合格的公務(wù)員必須具備情緒的穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨(dú)創(chuàng)性、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等素質(zhì)。

　　5、身體素質(zhì)。主要要求公務(wù)員必須具備充沛的體力和很強(qiáng)的適應(yīng)力，必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應(yīng)外部環(huán)境的各種變化等。

　　(二)公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力

　　1、政治鑒別能力。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的政治理論功底，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；能從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明；具有一定的政治敏銳性和洞察力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)；能具體、靈活地貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策。

　　2、依法行政能力。公務(wù)員要有較強(qiáng)的法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、法制觀念；要忠實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī)，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)；要準(zhǔn)確運(yùn)用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；要依法辦事，準(zhǔn)確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不以權(quán)代法；要敢于同違法行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)憲法、法律尊嚴(yán)。

　　3、公共服務(wù)能力。公務(wù)員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)；誠(chéng)實(shí)為民，守信立政；要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益；要有較強(qiáng)的行政成本意識(shí)，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；要樂(lè)于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評(píng)。

　　4、表達(dá)能力。公務(wù)員必須具備表達(dá)能力，能夠?qū)⒆约旱乃枷�、意圖，或通過(guò)口頭、或通過(guò)書(shū)面、或通過(guò)電腦準(zhǔn)確地傳遞給對(duì)方，這既是信息溝通的手段，也是情感聯(lián)絡(luò)的媒介。如果文筆不通，則公文寫(xiě)作難以勝任；如語(yǔ)言表達(dá)不清，則日常工作難以維持。

　　5、人際協(xié)調(diào)能力。人們由于知識(shí)、素質(zhì)、愛(ài)好、志趣、經(jīng)歷背景等不同，導(dǎo)致行為習(xí)慣、對(duì)問(wèn)題的看法、處世原則等差別很大�，F(xiàn)實(shí)工作中公務(wù)員必須能夠協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，減少內(nèi)耗形成合力。新錄用的公務(wù)員切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計(jì)較一己之私。

　　6、調(diào)查研究能力。公務(wù)員要堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，實(shí)事求是，講真話(huà)、寫(xiě)實(shí)情；要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，掌握科學(xué)的調(diào)查研究方法；要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和產(chǎn)生的影響；要積極探索事物發(fā)展的規(guī)律，預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)，提出解決問(wèn)題的建議；要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，指導(dǎo)、推動(dòng)工作。

　　7、學(xué)習(xí)能力。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)變革的時(shí)代，社會(huì)生活日新月異，政府管理隨之不斷變化，公務(wù)員要緊跟形勢(shì)發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)新觀念、開(kāi)拓新野；不僅學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)和他人經(jīng)驗(yàn)，還要具備獨(dú)立思考、推斷事物的能力。為此，公務(wù)員應(yīng)具備終身學(xué)習(xí)觀念，有良好的學(xué)風(fēng)，理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用；學(xué)習(xí)目標(biāo)明確，根據(jù)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作需要，從理論和實(shí)踐兩方面積累知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)；掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，及時(shí)更新和掌握與工作需要相適應(yīng)的知識(shí)、技能；拓寬學(xué)習(xí)途徑，向書(shū)本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向他人學(xué)。

　　8、溝通協(xié)調(diào)能力。公務(wù)員應(yīng)有全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識(shí)；尊重他人，善于團(tuán)結(jié)和自己意見(jiàn)不同的人一道工作；堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，營(yíng)造寬松、和諧的工作氛圍；能夠建立和運(yùn)用工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，有效運(yùn)用各種溝通方式。

　　9、創(chuàng)新能力。公務(wù)員要敢于解放思想，開(kāi)闊視野，與時(shí)俱進(jìn)，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新勇氣；要掌握創(chuàng)新方法、技能，培養(yǎng)創(chuàng)新思維方式；要對(duì)新事物敏感，善于發(fā)現(xiàn)、扶植新生事物，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)；要善于分析新情況，提出新思路，解決新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

　　10、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。公務(wù)員要有效掌握工作相關(guān)信息，及時(shí)捕捉帶有傾向性、潛在性問(wèn)題，制定可行預(yù)案，并爭(zhēng)取把問(wèn)題解決于萌芽之中；要正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；面對(duì)突發(fā)事件，要頭腦清醒，科學(xué)分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；要準(zhǔn)確判斷，果斷行動(dòng)，整合資源，調(diào)動(dòng)各種力量，有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　11、時(shí)間安排能力。政府公務(wù)工作繁瑣而雜亂，要求公務(wù)員必須合理掌握時(shí)間。合理安排時(shí)間的能力，首先表現(xiàn)為要珍惜時(shí)間，不浪費(fèi)一分一秒；其次，要在最佳時(shí)間段完成最重要的工作任務(wù)；第三要有計(jì)劃分配自己可用的時(shí)間，把時(shí)間的分配和工作計(jì)劃結(jié)合起來(lái)。

　　12、心理調(diào)適能力。公務(wù)員要事業(yè)心強(qiáng)，有積極、樂(lè)觀、向上的精神狀態(tài)和愛(ài)崗敬業(yè)的熱情；能根據(jù)形勢(shì)和環(huán)境變化適時(shí)調(diào)整自己的思維和行為，保持良好的心態(tài)、情緒；要有堅(jiān)定的自信心和意志，能正確對(duì)待和處理順境與逆境、成功與失敗；具有良好的心理適應(yīng)性，心胸開(kāi)闊，容人讓人，不嫉賢妒能。

　　此外，公務(wù)員還必須具備所從事崗位的辦公現(xiàn)代化和外語(yǔ)能力等。