2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):救命血清一劑難求
【背景鏈接】
2014年8月19日,北京市一名16歲男孩被眼鏡蛇咬傷,情況危急,急需抗眼鏡蛇毒血清救治,但北京的醫(yī)院普遍沒有這種血清。后來其家屬和媒體多方尋找,卻被多地醫(yī)院告知“已用完”。直到20日12時(shí),救命血清才從云南一醫(yī)院送達(dá)北京。像涉事男孩這樣一劑難求、各大醫(yī)院遍尋無著的案例,近年已多次發(fā)生。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
其一,蛇咬事件頻發(fā),已成為有較大影響的公共事件。
原因有以下幾種:一是生活小區(qū)向郊區(qū)擴(kuò)散,增加了居民日常生活中與蛇類接觸的可能性;二是生活水平提高后,雙休日到山區(qū)或森林旅游度假的人數(shù)猛增,與蛇接觸的機(jī)會(huì)增加;三是鼠類的天敵減少,住宅區(qū)老鼠數(shù)量增加,吸引蛇類靠近居民生活區(qū);四是近年來非法販運(yùn)、銷售毒蛇事件有所上升,高級(jí)賓館、飯店員工制作蛇餐時(shí)被蛇咬傷事例也有上升;五是人們?nèi)鄙賹?duì)毒蛇的防范意識(shí),想不到在日常生活中需要躲避毒蛇的攻擊。蛇咬事件頻發(fā)嚴(yán)重影響到公眾日常生活及生命安全,需要政府有關(guān)部門加以重視。
其二,血清難尋在于生產(chǎn)成本較高。
當(dāng)前,我國(guó)能生產(chǎn)抗蛇毒血清的公司非常少,總體供應(yīng)不足?寡坨R蛇毒血清自2010年停產(chǎn),至2013年底再啟生產(chǎn),保質(zhì)期至多3年,生產(chǎn)周期則要9個(gè)月,這也造成近年抗眼鏡蛇毒血清頻頻告急。
而短缺的更深層次原因,則在于被劇毒蛇咬傷畢竟屬于偶發(fā),相關(guān)公司在血清生產(chǎn)上長(zhǎng)期處于單品虧損狀態(tài)。由于需求量和利潤(rùn)都有限,涉事企業(yè)難免不感興趣。而使用率偏低、保質(zhì)期偏短、報(bào)廢率較高、需在特定溫度下才能保存,也會(huì)讓醫(yī)院選擇棄用蛇毒血清。
其三,血清缺乏嚴(yán)重影響救治效果。
正因“市場(chǎng)失靈”,抗眼鏡蛇毒血清才會(huì)一劑難求。2013年蘇州市21歲小伙被蝰蛇咬傷,因血清遍尋無著,搶救三天三夜,生命終為蛇毒吞噬。而抗蝰蛇毒血清在10多年前就停產(chǎn)了?股叨狙逵袩o之間,治療結(jié)果大不一樣。有之,治愈率更高,幾千元解決問題;若沒有,以蝰蛇為例,綜合治療成本將高達(dá)數(shù)十萬元,還不一定治得好。
[啟示]
劇毒蛇的抗蛇毒血清,本應(yīng)帶有公共品的性質(zhì)。既然被劇毒蛇咬傷,公民憑一己之力難以解決,市場(chǎng)也在一定程度上“失靈”,那么,就該由政府提供公共品來填補(bǔ)短板。
[措施]
對(duì)此,中公教育專家建議:
首先,對(duì)于抗蛇毒血清生產(chǎn)企業(yè)的部分單品虧損,以財(cái)政補(bǔ)貼的方式來彌補(bǔ),維持這些救命單品的生產(chǎn)供應(yīng)。這包括,要打破抗蛇毒血清生產(chǎn)的壟斷狀況,規(guī)避“所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里”的風(fēng)險(xiǎn)。再者,對(duì)于醫(yī)院的抗蛇毒血清儲(chǔ)備,同樣以財(cái)政補(bǔ)貼來彌補(bǔ)其因使用率低、報(bào)廢率高等因素導(dǎo)致的虧損,以維持供應(yīng),有備無患,應(yīng)對(duì)不時(shí)之需。
此外,建議至少以省為單位,建立起抗蛇毒血清的統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制,而不是一旦有人被劇毒蛇咬了,抗蛇毒血清遍尋無著。救命如救火,時(shí)間耽誤不得。2012年浙江省便著手建立了全省范圍內(nèi)的抗蛇毒血清應(yīng)急調(diào)劑機(jī)制,并公布了血清定點(diǎn)備貨醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這樣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理應(yīng)加以推廣。
最后,市民要增加防范意識(shí),學(xué)會(huì)簡(jiǎn)單自救技能。在夏季毒蛇出沒高發(fā)季節(jié),公眾盡量避免單獨(dú)一人到毒蛇容易出沒之地。相關(guān)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)宣傳自救知識(shí),萬一發(fā)生被咬危險(xiǎn),自救技能也可為去醫(yī)院治療贏得寶貴時(shí)間。
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