一、基本常識(shí)

1、村民委員會(huì)是什么性質(zhì)的組織?

《村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。

2、村民委員會(huì)設(shè)立的原則是什么?

《村民委員會(huì)組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況，人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立”。其基本原則是：

(1) 規(guī)模要適中。村民委員會(huì)一般設(shè)在自然村，也可幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)；大的自然村可以設(shè)立幾個(gè)村民委員會(huì)。

(2)要考慮自然地理狀況。要考慮各自然村之間的相互關(guān)系，注意考慮交通、風(fēng)俗等多種因素。

(3)要照顧民族分布。在多民族雜居地設(shè)立村民委員會(huì)，一定要考慮民族關(guān)系。在某一民族相對(duì)聚集地，即使面積較小，人口較少，也應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，以維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同繁榮富裕。

(4)要有利于村民行使民主權(quán)利。農(nóng)村實(shí)行村民自治的實(shí)質(zhì)就是要便于村民行使民主權(quán)利，讓村民充分享受民主。

(5)要有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。設(shè)立村民委員會(huì)一定要從實(shí)際出發(fā)，使村民直接管理本村事務(wù)，以充分體現(xiàn)村民當(dāng)家作主的精神。

3、村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整程序有哪些?

《村民委員會(huì)組織法》第八條規(guī)定：“村民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)”。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，在審批程序中需要分以下三步來(lái)完成：

第一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權(quán)也有責(zé)任根據(jù)村民委員會(huì)設(shè)置原則，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，提出村民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等方案，不能由其他組織和個(gè)人提出。

第二步，村民會(huì)議討論通過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的方案，須交村民會(huì)議討論通過，讓村民充分發(fā)表意見。

第三步，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

4、村民委員會(huì)一般應(yīng)設(shè)立哪些下屬組織?其主要職責(zé)是什么？

根據(jù)我國(guó)《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，村民委員會(huì)設(shè)立后，還要根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作委員會(huì)。人口少的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

人民調(diào)解委員會(huì)是群眾性調(diào)解組織，它的任務(wù)是宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，調(diào)解一般民事糾紛和輕微刑事案件。

治安保衛(wèi)委員會(huì)是群眾性治安保衛(wèi)組織，它的任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，保證本村的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

公共衛(wèi)生委員會(huì)是群眾性衛(wèi)生組織，主要任務(wù)是向村民進(jìn)行愛國(guó)衛(wèi)生常識(shí)的宣傳教育，協(xié)助搞好本地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等。

有的還設(shè)有其他委員會(huì)，如計(jì)劃生育委員會(huì)、生產(chǎn)服務(wù)委員會(huì)等。設(shè)立什么委員會(huì)，要根據(jù)實(shí)際需要確定。為了減輕群眾負(fù)擔(dān)，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。

5、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是什么關(guān)系？

《村民委員會(huì)組織法》第四條明確規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”�！按迕裎瘑T會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”�？梢�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村民委員會(huì)是指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系，同時(shí)，村民委員會(huì)也應(yīng)依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。

6、村民委員會(huì)與村黨支部的關(guān)系是怎樣的？

村黨支部與村委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確，不能含糊�！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第三條規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程開展工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利。

7、村民委員會(huì)選舉的意義是什么?

村民委員會(huì)選舉的意義：

(1) 村民委員會(huì)選舉是貫徹落實(shí)黨和政府的方針政策，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的有力保證。村民委員會(huì)換屆選舉，三年一屆，保持了村民委員會(huì)的生機(jī)和活力，加強(qiáng)了村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為我國(guó)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。

(2) 村民委員會(huì)換屆選舉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)高度的社會(huì)主義民主離不開廣大農(nóng)村陣地，而農(nóng)民群眾在農(nóng)村社會(huì)政治生活中，享有社會(huì)主義民主直接選舉的權(quán)利。這是發(fā)展社會(huì)主義民主的一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)工作，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要內(nèi)容。

(3)村民委員會(huì)選舉是黨的群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。村民對(duì)村中的干部誰(shuí)稱職誰(shuí)不稱職，誰(shuí)為群眾著想，誰(shuí)為自家打算，心中都有一桿秤。村民委員會(huì)干部三年一選，村民群眾選誰(shuí)不選誰(shuí)，投誰(shuí)一票，都會(huì)在心中掂量，用秤稱一稱。村民群眾自己選出的干部體現(xiàn)了村民群眾的意愿，村干部也有群眾基礎(chǔ)，受群眾擁護(hù)。

(4) 村民委員會(huì)換屆選舉是密切干群關(guān)系、穩(wěn)定社會(huì)秩序的有效途徑。村民委員會(huì)干部由村民直接選舉，對(duì)村民來(lái)說，村民委員會(huì)干部村民選，村民當(dāng)然要擁護(hù)和支持自己選的干部，也就能夠積極完成村民委員會(huì)布置的任務(wù)；對(duì)干部來(lái)說，村民選的干部自然有群眾基礎(chǔ)，工作起來(lái)就順利得多，村內(nèi)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題就能得到較好地解決。干群關(guān)系融洽了，社會(huì)矛盾緩解了，社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)了，農(nóng)村就會(huì)出現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

8、村民委員會(huì)主任、副主任及成員為什么要經(jīng)過村民直接投票選舉產(chǎn)生?

村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。依照《村民委員會(huì)組織法》和省《選舉辦法》規(guī)定，村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員，是億萬(wàn)農(nóng)民當(dāng)家作主的根本體現(xiàn)。社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征是人民群眾當(dāng)家作主，人民是國(guó)家的主人。直接選舉村民委員會(huì)，使農(nóng)民群眾除了正常行使直接選舉縣、鄉(xiāng)人大代表的民主權(quán)利之外，又獲得了直接選舉村民委員會(huì)干部的權(quán)利，成為社會(huì)主義民主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大發(fā)展和主要內(nèi)容。村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員，是村民自治的必然要求。自治權(quán)，首先必須有選舉權(quán)。作為群眾性自治組織的村民委員會(huì)，如果不是村民直接投票選舉產(chǎn)生的，就不會(huì)有牢固的群眾基礎(chǔ)，就不會(huì)切實(shí)向村民負(fù)責(zé)，村民自治就難以實(shí)現(xiàn)。

9、村民委員會(huì)選舉應(yīng)堅(jiān)持什么原則?

村民委員會(huì)選舉應(yīng)堅(jiān)持的原則是： (1) 直接選舉的原則；(2)普遍選舉的原則；(3)無(wú)記名投票選舉的原則；(4)差額選舉的原則；(5)秘密劃票選舉的原則；(6)公正、平等競(jìng)爭(zhēng)選舉的原則。

19、劃分村民小組應(yīng)注意哪些問題?

一個(gè)村民委員會(huì)設(shè)立多少個(gè)村民小組，法律沒有統(tǒng)一規(guī)定，要根據(jù)各地的具體情況而定。村民小組的劃分一般掌握以下幾個(gè)原則：

(1)要充分發(fā)揚(yáng)民主，征求群眾的意見，尊重村民的意愿，有利于調(diào)動(dòng)村民開展群眾自治活動(dòng)的積極性；

(2)要考慮本村村民的生產(chǎn)狀況，居住狀況，民族狀況，村民互相聯(lián)系的密切程度等具體情況，有利于村民的生產(chǎn)和生活；

(3)要考慮便于召開村民小組會(huì)議，組織小組各項(xiàng)活動(dòng)。

20、村民小組長(zhǎng)的條件有哪些?

《村民委員會(huì)組織法》第十條規(guī)定：村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組長(zhǎng)的條件應(yīng)當(dāng)是：

(1)年滿18周歲以上的本組村民；

(2)在本組有一定的群眾基礎(chǔ)和威望；

(3)廉潔自律、秉公辦事；

(4)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)和處理問題的能力；

(5)能帶頭勤勞致富；

(6)熱心為本組村民服務(wù)。

21、村民小組長(zhǎng)的職責(zé)有哪些?

一般來(lái)說，村民小組長(zhǎng)具有經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)指揮和協(xié)調(diào)、勞動(dòng)調(diào)配等權(quán)力，其主要職責(zé)有：

（1）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)和法令；

（2）在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù)，辦好本組的事務(wù)，及時(shí)反映本組村民的意見、建議和要求；

（3）負(fù)責(zé)召開小組各種會(huì)議和組織全組村民的各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)；

（4）組織本村村民積極推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；

（5）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、政務(wù)和公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督；

（6）提出相應(yīng)的建議；

（7）參加村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，積極參政議政。

22、如何選舉村民小組長(zhǎng)?

村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。新一屆村民委員會(huì)組成后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織選民選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。推選出村民小組長(zhǎng)后，村民委員會(huì)應(yīng)張榜公布，并登記造冊(cè)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。

二、村民選舉委員會(huì)

23、什么是村民選舉委員會(huì)?

村民選舉委員會(huì)是直接、具體領(lǐng)導(dǎo)和主持本村換屆選舉工作的機(jī)構(gòu)，其成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生。成員應(yīng)有村民小組長(zhǎng)的代表和村民代表以及村中有威望的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會(huì)的組成人員名單應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，當(dāng)新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，這個(gè)機(jī)構(gòu)就自行解散。

24、如何做好村民選舉委員會(huì)成員的推選工作?

要做好村民選舉委員會(huì)成員的推選工作，必須把握好以下幾點(diǎn)：

一是應(yīng)盡可能的把熟悉本村情況，在村民中有較高威望，有較強(qiáng)工作能力，并且樂于為村民服務(wù)的人推選出來(lái)。這是因?yàn)榇迕襁x舉委員會(huì)成員的素質(zhì)和工作能力將直接影響村民委員會(huì)換屆選舉工作的效果，影響村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的產(chǎn)生。

二是村民選舉委員會(huì)成員的構(gòu)成要合理。村民選舉委員會(huì)成員中應(yīng)該既有村級(jí)黨組織和其他有關(guān)組織的代表，也應(yīng)該有村民小組長(zhǎng)的代表和村民代表，最好還應(yīng)該有村中有威望的老干部、老黨員的代表。在推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí)，可以預(yù)先講明成員比例構(gòu)成，以便供村民推選時(shí)參考。村民選舉委員會(huì)的負(fù)責(zé)人一般由村黨組織或在村中享有較高威望的老干部、老黨員擔(dān)任。

三是村民委員會(huì)成員正式候選人不能擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。凡被推選為村民委員會(huì)正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)，并及時(shí)增補(bǔ)他人。

四是村民選舉委員會(huì)的成員名單要及時(shí)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，接受縣鄉(xiāng)選舉工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)要秉公執(zhí)法，向全體村民負(fù)責(zé)。選舉工作結(jié)束后，要及時(shí)搞好總結(jié)和檔案的整理工作，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送。

25、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生方式有哪兩種?

村民選舉委員會(huì)成員的產(chǎn)生有兩種方式：

一是由村民會(huì)議推選產(chǎn)生。

二是由各村民小組推選產(chǎn)生。

除此之外，任何組織和個(gè)人，都不得委派或指定村民選舉委員會(huì)的成員。這是由村民委員會(huì)的性質(zhì)和村民自治的要求所決定的。較大的村，一般在各村民小組中組織推選，然后把票數(shù)集中，票數(shù)高者當(dāng)選。較小的村，可以直接召開村民會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)推選確定村民選舉委員會(huì)的成員。

26、村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)有哪些?

村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

(1)制定選舉工作方案，組織村民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及有關(guān)文件；

(2)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

(3)負(fù)責(zé)選民登記，公布選民名單；

(4)組織選民預(yù)選村民委員會(huì)成員的候選人，確定并公布正式候選人名單；

(5)確定選舉方式和投票方法；

(6)確定、公布選舉日期和地點(diǎn)，召開并主持選舉大會(huì)；

(7)解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問題；

(8)組織投票，確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案；

(9)總結(jié)選舉工作經(jīng)驗(yàn)，整理、建立選舉工作檔案；

(10)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作。村民選舉委員會(huì)組成后，其成員名單應(yīng)及時(shí)向全體村民公告。

35、村民對(duì)公布的選民名單有異議如何解決？

省《選舉辦法》第十條規(guī)定：村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并依法做出解釋或者糾正。村民對(duì)處理意見不服的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在選舉日前做出裁決。村民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的裁決仍不服的，由區(qū)縣一級(jí)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組做出裁決。選民名單準(zhǔn)確與否，是一個(gè)涉及到每一個(gè)選民能否享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的嚴(yán)肅的法律和政治問題，為此，村民選舉委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，并指派一名成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。選民名單和選民數(shù)，以村民選舉委員會(huì)調(diào)整后的為準(zhǔn)。

36、選民證如何印制、發(fā)放？

選民證的印制一般由區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一制式，選民證上一般標(biāo)題要印制“××村第×屆村民委員會(huì)換屆選舉選民證”；內(nèi)容包括選民的姓名、性別、年齡，投票的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)和發(fā)證日期。落款為“××村村民選舉委員會(huì)（蓋章）”。村民選舉委員會(huì)沒有印章的，可用村民委員會(huì)印章代替。

發(fā)放選民證可以由村民選舉委員會(huì)或以村民小組為單位將選民證發(fā)到選民手中，并辦理選民證領(lǐng)取手續(xù)。選舉時(shí)選民憑選民證領(lǐng)取選票。

三、村民委員會(huì)選舉

37、村民委員會(huì)換屆選舉工作有誰(shuí)組織實(shí)施？選舉時(shí)間如何確定？

省《選舉辦法》第五條規(guī)定：村委員會(huì)的換屆選舉工作由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，同級(jí)民政部門負(fù)責(zé)日常工作。村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省級(jí)人民政府統(tǒng)一規(guī)定。

38、預(yù)選程序有哪些？

選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人的預(yù)選程序?yàn)椋?/P>

（1）清點(diǎn)人數(shù)，宣布開會(huì)；（2）宣讀預(yù)選方案；（3）推選監(jiān)票人、計(jì)票人等工作人員；（4）講解選票；（5）、填寫選票、投票；（6）報(bào)告數(shù)、銷毀剩余選票；（7）清點(diǎn)、檢驗(yàn)選票，公布選票數(shù)；（8）公開唱票、計(jì)票；（9）當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。

42、候選人不愿當(dāng)候選人如何解決？

如被選出的候選人本人不愿成為正式候選人，應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿，由本人寫出書面聲明，并由村民選舉委員會(huì)向選民說明情況，將其從候選人名單中撤出，按預(yù)選提名候選人得票多少的順序進(jìn)行遞補(bǔ)，并張榜公布。

43、候選人產(chǎn)生后如何張榜公布？

候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按候選人姓名筆劃順序張榜公布，同時(shí)公布選舉地點(diǎn)和選舉時(shí)間，并在五日內(nèi)舉行選舉。對(duì)選民依法選出的村民委員會(huì)成員候選人，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。

44、村民委員會(huì)換屆選舉會(huì)場(chǎng)紀(jì)律主要有哪些？

（1）與會(huì)選民要服從選舉大會(huì)工作人員的統(tǒng)一指揮，在指定地點(diǎn)就坐；

（2）應(yīng)注意維護(hù)好會(huì)場(chǎng)秩序，做到不隨意走動(dòng)，不隨便說話，不提前退場(chǎng)；

（3）要認(rèn)真劃票、投票，珍惜自己的選舉權(quán)；領(lǐng)取選票時(shí)，要以村民小組為單位，嚴(yán)格按順序、憑選民證或委托投票證領(lǐng)��；填寫選票時(shí)，要按每次一人的原則依次進(jìn)入秘密寫票處劃票；投票時(shí)，選民要將自己的選票親自投入票箱；

（4）接受委托投票和代寫選票的人要嚴(yán)格遵照選舉人的意愿劃票；

（5）任何組織和個(gè)人不得追查選民投票情況，不得改變選舉結(jié)果，不得以威脅、賄賂、拉幫結(jié)派、偽造選票等不正當(dāng)手段干擾選舉；

（6）村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門提出書面申訴，對(duì)其處理決定不服的，還可以向上一級(jí)民政部門提出書面申訴；

（7）嚴(yán)在選舉中使用暴力、威脅、欺騙等非法手段擾亂會(huì)場(chǎng)秩序。凡有違犯此規(guī)定并危害公共安全或他人人身安全的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，或由公安機(jī)關(guān)依照《治安處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

53、怎樣劃票、投票？

劃票。選民領(lǐng)到選票后應(yīng)按順序進(jìn)入秘密寫票處劃票。期間，不允許其他任何第二人進(jìn)入秘密寫票處，以免影響或干擾選民獨(dú)立劃票。選民應(yīng)按照個(gè)人意愿獨(dú)立填寫選票，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選本村的其他選民，也可以棄權(quán)。委托投票也要按此規(guī)定劃票投票。任何人都不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票，更不得強(qiáng)迫、授意選民按自己的意圖劃票。

投票：選民按照規(guī)定寫好選票后，應(yīng)按順序逐個(gè)直接投票。順序排列可以先村民選舉委員會(huì)成員，再唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人員和其他大會(huì)工作人員，后選民。每個(gè)選民寫好的選票在投入票箱之前，應(yīng)由選民本人保管，待到個(gè)人投票時(shí)親自投入票箱。每個(gè)選民只能投入自己的一票，接受委托代投的選民要憑委托投票證領(lǐng)票和投票。任何人不得采取收票的辦法集中選票或者幾個(gè)人的選票集中一個(gè)人代行投票。唱票人、計(jì)票人監(jiān)督投票。

54、怎樣銷毀剩余選票？

正式選舉的選票一般按登記的選民總數(shù)略多一點(diǎn)準(zhǔn)備，正式投票選舉時(shí)可能會(huì)有一部分選民因故不能參加，使選票產(chǎn)生剩余。為嚴(yán)格選舉規(guī)程，避免舞弊現(xiàn)象發(fā)生，投票結(jié)束后，監(jiān)票人員應(yīng)當(dāng)眾公布印制選票總數(shù)、已發(fā)出選票數(shù)和剩余選票數(shù)，并將剩余選票向村民展示后當(dāng)眾銷毀。

55、如何集中票箱和開箱驗(yàn)票？

選民投票結(jié)束后，中心投票會(huì)場(chǎng)投票箱和流動(dòng)投票箱都要及時(shí)集中到中心投票會(huì)場(chǎng)，檢驗(yàn)后當(dāng)眾開箱。每個(gè)票箱從檢查密封到開箱驗(yàn)票整個(gè)過程都必須有村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)計(jì)票、監(jiān)票人等三名以上工作人員在選民的監(jiān)督下公開進(jìn)行，以保證投票工作的公正、公平。

開箱驗(yàn)票應(yīng)逐個(gè)票箱進(jìn)行，按每個(gè)票箱接收投票的范圍認(rèn)真核對(duì)所接受投票的選民數(shù)與開箱點(diǎn)驗(yàn)的票數(shù)是否相符。逐個(gè)票箱開箱點(diǎn)驗(yàn)無(wú)誤后，計(jì)算出總投票數(shù)。某一票箱所投的票數(shù)多于投票選民數(shù)，該票箱的選票無(wú)效，等于或少于投票選民數(shù)的有效。清點(diǎn)選票時(shí)要注意，按照省《選舉辦法》第二十條的規(guī)定：投票人數(shù)等于或少于選民總數(shù)一半的，本次選舉無(wú)效；投票人數(shù)超過選民總數(shù)一半的，選舉有效。工作人員開箱點(diǎn)票、檢查驗(yàn)證后，再經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，然后由大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)向選民宣布發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，宣布本次選舉是否有效。

56、怎樣確認(rèn)有效選票、廢票和棄權(quán)票？怎樣唱票、計(jì)票和公布計(jì)票結(jié)果？

省《選舉辦法》第十八條規(guī)定：“每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票。選票全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)”。

選民領(lǐng)取選票后未投入票箱或投入空白選票的，為棄權(quán)票。

選票全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定，作廢票處理；部分可以辨認(rèn)的，可辨認(rèn)的部分有效，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。

廢票、棄權(quán)票和部分有效的選票計(jì)入選票總數(shù)。

唱票、計(jì)票和公布計(jì)票結(jié)果分兩步：

一是投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，當(dāng)眾啟封打開所有票箱，并當(dāng)眾進(jìn)行唱票和計(jì)票。

二是統(tǒng)計(jì)選票的結(jié)果出來(lái)后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)成員在場(chǎng)的情況下，當(dāng)場(chǎng)公布各個(gè)候選人和另選其他選民的得票數(shù)，并根據(jù)已經(jīng)確定的選舉形式和程序，公布選舉結(jié)果。這里的“得票數(shù)”包括兩部分內(nèi)容：（1）參加選舉的選民人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)，這三個(gè)數(shù)字完全相符的，或者投票人數(shù)與發(fā)出選票數(shù)完全一致，而收回票數(shù)少于或者等于發(fā)出選票數(shù)的，應(yīng)當(dāng)公布為選舉有效。收回的選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無(wú)效。（2）在收回的選票數(shù)中，有效選票多少?gòu)垼瑹o(wú)效選票多少?gòu)?包括廢票數(shù))，棄權(quán)票多少?gòu)垼幻课缓蜻x人獲得的贊成票多少?gòu)�，另選他人的贊成票多少?gòu)埖龋�都要詳�?xì)統(tǒng)計(jì)。三是計(jì)票結(jié)果公布后，由全體監(jiān)票人進(jìn)行筆錄、簽字，對(duì)選舉過程和結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行認(rèn)定。

57、如何確定當(dāng)選？

選舉村民委員會(huì)，選民過半數(shù)投票，選舉有效。計(jì)票以發(fā)出選票為基數(shù)。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票且在規(guī)定職數(shù)內(nèi)的始得當(dāng)選；獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，得主任票或者主任票加副主任票多者當(dāng)選，也可就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選的村民委員會(huì)成員中，得主任票多者當(dāng)選為村民委員會(huì)主任，得主任票加副主任票多者當(dāng)選為村民委員會(huì)副主任，其他為委員。如果當(dāng)選的村民委員會(huì)成員中有兩人以上得主任票數(shù)相同時(shí)，得贊成票總數(shù)多者當(dāng)選為主任。當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺。當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補(bǔ)至三人，組成臨時(shí)村民委員會(huì)，暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)。

四、另行選舉、重新選舉、辭職、罷免、終止職務(wù)及補(bǔ)選

61、什么是臨時(shí)村民委員會(huì)？

省《選舉辦法》第二十條第三款規(guī)定：“當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按得票多少的順序補(bǔ)至三人，暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)”。暫時(shí)履行村民委員會(huì)職責(zé)的組織即為“臨時(shí)村民委員會(huì)”。臨時(shí)村民委員會(huì)分為無(wú)一人正式當(dāng)選、一人正式當(dāng)選和二人正式當(dāng)選三種形式。臨時(shí)村民委員會(huì)可暫時(shí)負(fù)責(zé)村民委員會(huì)工作，但不是正式法律意義上的村民委員會(huì)。臨時(shí)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)舉行另行選舉，另行選舉時(shí)，由原村民選舉委員會(huì)主持，原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。

62、什么是另行選舉？另行選舉的時(shí)間有何規(guī)定？

另行選舉是指村民委員會(huì)正式選舉時(shí)，程序合法但沒有當(dāng)選人或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選職數(shù)時(shí)，為選出村民委員會(huì)或者選出不足名額而進(jìn)行的再次選舉。

省《選舉辦法》第二十條規(guī)定，臨時(shí)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)另行選舉。通過二次另行選舉，正式當(dāng)選人數(shù)仍不足三人的，村情復(fù)雜，選舉會(huì)議較難組織，村民又不再提出另行選舉要求的，臨時(shí)村民委員會(huì)可主持工作到本屆屆滿。

63、另行選舉如何進(jìn)行選民登記？

如果是選舉大會(huì)后馬上組織另行選舉，則不必再次進(jìn)行選民登記；如果另行選舉是在較長(zhǎng)時(shí)間之后組織（超過五天）的，另行選舉前則應(yīng)進(jìn)行選民登記。選民登記應(yīng)在上次正式投票選舉時(shí)所登記的選民名單的基礎(chǔ)上，按照“四增”、“四減”的原則，據(jù)實(shí)增減選民數(shù)。確定的選民名單由村民選舉委員會(huì)在另行選舉日前張榜公布。

70、罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)具備什么理由？

省《選舉辦法》第二十三條規(guī)定：“村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員，有權(quán)檢舉或者提出罷免意見�！贝迕裎瘑T會(huì)成員具有下列情形之一的，村民可以對(duì)其提出罷免要求。

（1）村民委員會(huì)成員觸犯法律尚未構(gòu)成犯罪或雖構(gòu)成犯罪但免于刑事處罰，如被勞動(dòng)教養(yǎng)、拘役和拘留等；

（2）村民委員會(huì)成員嚴(yán)重違反黨和國(guó)家政策以及在工作中以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、嚴(yán)重失職。如違反計(jì)劃生育政策，計(jì)劃外生育或超生的；搞宗族主義，拉幫結(jié)派的；工作不積極，連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)故不參加村民委員會(huì)工作的；嚴(yán)重失職，給國(guó)家、集體和他人造成重大損失的；索賄行賄，生活腐化墮落的；違反國(guó)家方針政策，屢教不改，村民反映強(qiáng)烈的；

（3）村民委員會(huì)成員不稱職或村民委員會(huì)成員難以勝任本職工作的等。

71、村民怎樣提出罷免要求？

省《選舉辦法》第十四條規(guī)定：有五分之一以上的選民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。選民聯(lián)名要求罷免村民委員會(huì)成員的，應(yīng)形成書面的《罷免要求書》，向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時(shí)提出。《罷免要求書》應(yīng)寫明被罷免人的姓名、罷免職務(wù)和理由。聯(lián)名選民應(yīng)推選三至五名聯(lián)名代表，負(fù)責(zé)將聯(lián)名選民名單和《罷免要求書》送交村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)名選民必須是本人簽名（本人確實(shí)不會(huì)書寫由他人代寫的必須是本人自愿要求）并按有本人手印，罷免理由必須真實(shí)、準(zhǔn)確、充分(如不能以本屆任期以外的事由提出罷免本屆村民委員會(huì)成員等)。選民提出罷免要求一般應(yīng)在新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員上任六個(gè)月后。村民委員會(huì)成員利用法律手段處理原有村集體債務(wù)糾紛等已進(jìn)入法律程序的，期間一般不受理選民提出的罷免要求。法院調(diào)解結(jié)案或者裁定判決后的可以受理。

72、怎樣調(diào)查核實(shí)和反饋罷免理由？

村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到《罷免要求書》后，應(yīng)迅速組織罷免工作組，在二十日內(nèi)對(duì)罷免要求的內(nèi)容和聯(lián)名選民情況逐項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)期間允許聯(lián)名選民自愿聲明退出，允許其他選民自愿聲明加入。要求罷免村民委員會(huì)主任或者要求罷免全體村民委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織的罷免工作組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)；要求罷免村民委員會(huì)主任以外的成員的，由村民委員會(huì)組織的罷免工作組負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以指導(dǎo)。聯(lián)名選民達(dá)到法定人數(shù)、罷免理由充分的，由罷免工作組向聯(lián)名代表反饋意見，進(jìn)入罷免表決程序，并將核實(shí)后的聯(lián)名選民名單、聯(lián)名代表人、《罷免要求書》和調(diào)查核實(shí)情況一并張榜公布；聯(lián)名選民未達(dá)到法定人數(shù)、或者罷免理由不充分的，向聯(lián)名代表說明情況并張榜公布，罷免工作相應(yīng)終止。

87、領(lǐng)取選票易出問題怎么辦?

組織預(yù)選和正式選舉，領(lǐng)取選票是一重要環(huán)節(jié)。為防止領(lǐng)取選票時(shí)出現(xiàn)問題，應(yīng)采取如下對(duì)策：

一是編印好選民花名冊(cè)。事先將全體選民名單印制成冊(cè)，以備時(shí)使用。

二是點(diǎn)名、驗(yàn)證。工作人員按照選民花名冊(cè)，逐一點(diǎn)名，并驗(yàn)證選民的選民證。

三是選民按手印后。對(duì)已驗(yàn)過選民證的選民，須在自己的名字上按手印，然后由工作人員發(fā)給選票；四是選民領(lǐng)取選票后直接進(jìn)入秘密寫票間填寫并投票。

88、填寫選票易出問題怎么辦?

填寫選票是村民委員會(huì)換屆選舉的重要環(huán)節(jié)。為避免填寫選舉時(shí)出現(xiàn)問題，應(yīng)采取如下措施：

一是投票前認(rèn)真講解。在選舉大會(huì)投票前，由工作人員將放大的選票票樣掛到會(huì)場(chǎng)醒目位置，逐項(xiàng)向選民進(jìn)行講解。

二是專人講解。投票開始后，專門安排一名工作人員在放大的選票票樣前，負(fù)責(zé)向遲到和有疑問的選民進(jìn)行講解。

三是填寫前講解。在處設(shè)置票樣，由工作人員對(duì)部分仍不清楚的選民再次進(jìn)行講解。

89、村子大、選民多怎么辦?

一是精心組織。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)精通換屆選舉業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，協(xié)助村民選舉委員會(huì)組織選舉大會(huì)。在選舉前充分考慮可能出現(xiàn)的情況，制定應(yīng)急處理預(yù)案。

二是統(tǒng)籌安排。可視情設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，分別投票、唱票、計(jì)票，最后匯總。每個(gè)分會(huì)場(chǎng)都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫助開展工作。

三是設(shè)立政策咨詢點(diǎn)，由業(yè)務(wù)骨干專門回答村民提出的問題，掌握選舉動(dòng)態(tài)。

90、個(gè)別選民無(wú)理取鬧怎么辦?

一是堅(jiān)持說服教育。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧的選民，工作人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，應(yīng)堅(jiān)持說服教育的原則，避免與選民發(fā)生直接沖突。除政策咨詢外，不與選民討論與選舉無(wú)關(guān)的問題。

二是設(shè)立應(yīng)急處理小組。由富有經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉村待命，隨時(shí)處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，確保選舉順利進(jìn)行。

三是請(qǐng)公安部門派出適當(dāng)警力幫助維持會(huì)場(chǎng)秩序，對(duì)無(wú)理取鬧者根據(jù)其情節(jié)輕重依法處理。

91、經(jīng)另行選舉后村民委員會(huì)成員職數(shù)仍不全的怎么辦？

經(jīng)另行選舉后，當(dāng)選人數(shù)仍不足三人、不能組成村民委員會(huì)的，應(yīng)按另行選舉時(shí)得票多少的順序補(bǔ)至三人，組成臨時(shí)村民委員會(huì)，代行村民委員會(huì)職責(zé)，本屆內(nèi)不再組織另行選舉。

92、當(dāng)選的村民委員會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)提出不任職怎么辦？

如果當(dāng)選的村民委員會(huì)成員當(dāng)場(chǎng)提出不愿任職，應(yīng)查明原因，認(rèn)真做好此人的工作。若此人確實(shí)不愿任職，應(yīng)由本人寫出書面材料，經(jīng)村民選舉委員會(huì)認(rèn)定，向村民公告。由此導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)達(dá)不到三人的，按照補(bǔ)選的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)選；如果不愿任職的是新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任，則由其他當(dāng)選委員中得主任票多者擔(dān)任村民委員會(huì)主任。若當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人但不足應(yīng)選職數(shù)的，其他職數(shù)可以暫缺。

93、上屆村民委員會(huì)不交接工作、印章等怎么辦？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)縣民政部門要監(jiān)督做好村民委員會(huì)換屆后的工作、財(cái)務(wù)、印章等移交工作�！蹲筒┦写濉皟晌�”換屆選舉工作細(xì)則》第七條規(guī)定：村“兩委”任期屆滿依法進(jìn)行換屆選舉后，上一屆村“兩委”應(yīng)當(dāng)自新一屆村“兩委”（含經(jīng)另行選舉后仍不能組成村民委員會(huì)的臨時(shí)村民委員會(huì)）產(chǎn)生之日起七日內(nèi)向新一屆村“兩委”移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等。新老村“兩委”工作交接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主持，一般由村“兩委”新老成員、新老村會(huì)計(jì)等參加；交接應(yīng)形成書面材料，一式四至六份，新老村黨支部書記、村民委員會(huì)主任各一份，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份，存檔一份。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的村“兩委”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府給予批評(píng)教育，督促其加以改正。上一屆村民委員會(huì)逾期拒不交接工作的，新一屆村民委員會(huì)可以向區(qū)縣人民法院提起訴訟，由區(qū)縣人民法院依法處理。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，村干部和村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。上一屆村民委員會(huì)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起7天內(nèi)未向新一屆村民委員會(huì)移交印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。

94、落選干部有抵觸情緒怎么辦?

一是以情動(dòng)人。換屆選舉前召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”干部大會(huì)，講清換屆選舉的必要性和法定性，對(duì)原任干部的工作給予正確評(píng)價(jià)，征得他們的理解和支持。

二是以理服人。換屆中堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)選民尤其是候選人，不偏袒任何一方、任何一人，做到一視同仁，讓落選干部心服口服。

三是以行感人。換屆選舉后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)或包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)落選村干部逐一慰問，對(duì)他們生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，盡最大努力幫助解決，用實(shí)際行動(dòng)感化他們。

95、競(jìng)爭(zhēng)落選方故意鬧事怎么辦?

一是耐心說服教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)主動(dòng)配合黨支部、村民選舉委員會(huì)對(duì)落選人員進(jìn)行耐心疏導(dǎo)，熱心解勸，講明危害，平息事態(tài)。

二是高度克制。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)心平氣和地為落選人員講解選舉程序，回答他們提出的問題，始終保持高度克制，避免發(fā)生正面沖突。

三是個(gè)別調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可采用個(gè)別談話的方式，主動(dòng)靠上做工作，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，指出其行為的違法性和危害性，如果造成不良后果，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。教育他們以大局為重，從群眾利益出發(fā)，支持新任村民委員會(huì)工作。

四是主動(dòng)溝通。動(dòng)員當(dāng)選村民委員會(huì)成員尤其是主任，主動(dòng)到落選者家中，交流思想，求同存異，消除隔閡，取得共識(shí)。

96、新任村民委員會(huì)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府“對(duì)著干”怎么辦?

一是開展任前談話。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任村民委員會(huì)成員尤其是村主任進(jìn)行任前談話，幫助他們找準(zhǔn)位置，明確職責(zé)。

二是進(jìn)行上崗培訓(xùn)。邀請(qǐng)組織、民政、信訪、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任村民委員會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，教育他們依法開展工作。

三是實(shí)施重點(diǎn)幫助。對(duì)個(gè)別動(dòng)機(jī)不純、工作不力，有意與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府頂牛的新任村民委員會(huì)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)制定專門的教育計(jì)劃，安排專人重點(diǎn)實(shí)施幫助教育。

97、如何正確處理村民委員會(huì)與黨支部的關(guān)系?

首先，村民委員會(huì)要樹立黨的政策觀念和依法治村觀念，一切按照黨和國(guó)家的政策和法律法規(guī)辦事，從根本上體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，村民委員會(huì)應(yīng)自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨支部報(bào)告工作，征求意見。特別是對(duì)重大問題、重要環(huán)節(jié)、重要人事變動(dòng)，要向黨支部請(qǐng)示匯報(bào)，由村“兩委”共同研究，形成共識(shí)。

其三，按照職責(zé)分工，支持黨支部工作，始終把村民自治工作置在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，以此加強(qiáng)和改善村民自治工作。

98、被罷免人員、辭職人員、職務(wù)終止人員不交接印章等怎么辦？

省《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定：“上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在新一屆村民委員產(chǎn)生之日起7日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交印章”。對(duì)被依法罷免、辭職、職務(wù)終止拒不移交村民委員會(huì)印章的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追繳或聲明作廢，重新刻制；新一屆村民委員會(huì)也可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。

99、村民委員會(huì)印章丟失怎么辦？

村民委員會(huì)印章丟失，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，應(yīng)予補(bǔ)發(fā)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記并辦理補(bǔ)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)以適當(dāng)方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會(huì)印章的，按私刻公章行為處理。

100、村民委員會(huì)干部怎樣取信于村民?

村民的擁護(hù)是村民委員會(huì)工作的基礎(chǔ)。村民委員會(huì)干部要取信于村民就應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

(1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高村民的物質(zhì)文化和生活水平。村民委員會(huì)的一個(gè)基本任務(wù)，就是要發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)。給村民創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富越多，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，村民的生活水平提高越快，村民委員會(huì)的威望也就越高。

(2)愛惜民力，體恤村民艱辛疾苦。作為村民委員會(huì)，必須堅(jiān)持對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)村民負(fù)責(zé)的一致性。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極完成；對(duì)村民反映的困難和問題，要及時(shí)向上反映，使民情上達(dá)，避免不必要的損失。尤其要防止不顧本地實(shí)際可能，盲目爭(zhēng)錦標(biāo)、奪頭功，損害群眾利益。更不可為了追求形式，坑害群眾。

(3)維護(hù)法制，保障群眾基本權(quán)利。對(duì)于法律規(guī)定的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)享有的各種民主權(quán)利，村民委員會(huì)都必須堅(jiān)決維護(hù)。例如，組織開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府成員的選舉，村民代表和村民委員會(huì)成員的選舉等，都必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，真正體現(xiàn)選舉人的意志。

（4）擺正位置、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。落實(shí)民主決策、民主管理的各項(xiàng)制度，維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。