主持人：各位網(wǎng)友大家好！2007年北京市社會(huì)在職公務(wù)員考試大綱和公告在近日已經(jīng)發(fā)布，今天就開(kāi)始在網(wǎng)上報(bào)名，為了幫助考生更加具有針對(duì)性地復(fù)習(xí)，我們特別邀請(qǐng)到了公務(wù)員考試資深輔導(dǎo)專(zhuān)家中公網(wǎng)鄧湘樹(shù)老師，就這次公務(wù)員考試《申論》大綱的新變化及最后一階段如何備考《申論》等相關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)友進(jìn)行交流互動(dòng)，希望鄧?yán)蠋煹闹v解能為您的公務(wù)員之路再填新砝碼。鄧?yán)蠋�，您好�?nbsp; 

鄧湘樹(shù)：各位網(wǎng)友大家好！非常感謝和大家交流一下如何應(yīng)對(duì)《申論》考試。  

主持人：鄧?yán)蠋�，大綱剛出來(lái)，大家都比較關(guān)注，您在公務(wù)員領(lǐng)域有非常的權(quán)威，就您看今年的《申論》大綱與往年有什么變化呢？  

鄧湘樹(shù)：從表面上來(lái)看，我們今年的《申論》大綱還是這么一段話(huà)：主要通過(guò)應(yīng)考者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，閱讀能力，分析能力，文字表達(dá)能力，滿(mǎn)分100分，考試時(shí)間150分鐘。從表面上來(lái)看這個(gè)大綱沒(méi)有特別大的變化，我們講任何一種考試要想考好一個(gè)基本的前提就是對(duì)大綱要有準(zhǔn)確的理解。  

這個(gè)大綱，大家要把握三點(diǎn)：  

第一點(diǎn)，要把握“給定材料”這四個(gè)字。我們《申論》考試涉及到一篇材料，這個(gè)材料是關(guān)于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的，比如我們考過(guò)奧運(yùn)會(huì)志愿者、政府招商引資等等。這樣一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的材料。這些材料當(dāng)中原來(lái)可能是3000字左右，現(xiàn)在已經(jīng)到了七八千字的長(zhǎng)度了，這是一個(gè)給定材料�？忌�要想進(jìn)行《申論》考試，就需要對(duì)這個(gè)材料有一個(gè)總體的把握。我們做題一切的基礎(chǔ)都建立在給定材料把握的基礎(chǔ)上。所以說(shuō)各位考生要注意一定要牢牢的把握給定材料。我們很多答案就在這些給定材料里面，而不是需要我們特別發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性來(lái)思考答案。  

第二點(diǎn)，我們對(duì)這八個(gè)字的把握，分析概括、提煉加工。很多考生看了這八個(gè)字可能沒(méi)有感覺(jué)，其實(shí)這八個(gè)字對(duì)我們作題有非常重要的指導(dǎo)意義，我們可以把它分為兩個(gè)層面，一個(gè)是分析概括，這四個(gè)字其實(shí)針對(duì)的是我們給定材料的內(nèi)容層面。比如這個(gè)材料本身談了什么事件，奧運(yùn)會(huì)的事件或者是黑車(chē)的實(shí)踐；再一個(gè)是提煉加工，這四個(gè)字是我們公務(wù)員《申論》考試的精神層面，通過(guò)一種具體的材料給出反映了一個(gè)主題。這個(gè)是我們考生一定要把握的�！渡暾摗房荚嚨谝活}概括問(wèn)題是概括它表面的內(nèi)容還是概括它反映的實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，這個(gè)我想恰恰反映了廣大考生的疑惑，所以我們一定要注意分析概括。在概括的時(shí)候主要考的是內(nèi)容層面，而不是主題層面。要到最后一道題才到主題層面，前面概括問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，都是建立到內(nèi)容層面上的，而不能上升到主題層面。這八個(gè)字也是需要我們牢牢把握的。  

第三點(diǎn)，測(cè)場(chǎng)應(yīng)考者解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及閱讀理解能力，綜合分析能力，提出問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。這其實(shí)就是考察考生的《申論》能力。我想任何一個(gè)考生要牢牢的把握住這幾個(gè)點(diǎn)。  

從表面上來(lái)看這個(gè)大綱文字上沒(méi)有什么變化，其實(shí)后面會(huì)有很多的變化，我們后面再和大家做詳細(xì)的分析。  

主持人：剛才鄧?yán)蠋熞舱f(shuō)了《申論》考察了一個(gè)人很多的能力，不光是寫(xiě)作能力，還有各方面的能力，請(qǐng)鄧?yán)蠋熢敿?xì)為大家解讀一下主要考察哪些方面的能力？  

鄧湘樹(shù)：根據(jù)我們的大綱可以知道，《申論》考試主要要考察大家四個(gè)能力，首先是閱讀理解能力。給你一篇材料你要能夠把這個(gè)材料讀的很明白，能夠知道它講的是什么內(nèi)容，而且這是一個(gè)最基本的。我們要對(duì)這個(gè)材料方方面面的信息有一個(gè)總體的把握。第二個(gè)是綜合分析能力，這篇材料主要反映的是什么主題，它的精神層面是什么。我們要對(duì)它進(jìn)行分析，只有對(duì)這個(gè)主題能夠進(jìn)行深入的、深刻的、全面的把握，我們才能對(duì)《申論》材料有一個(gè)很好的把握。再有一個(gè)就是提出問(wèn)題的能力，綜合分析了以后需要我們對(duì)這個(gè)材料總體的把握，知道它的主要問(wèn)題是什么。  

各位考生要注意，《申論》考試的第一題概括主要問(wèn)題其實(shí)就是要考生提出問(wèn)題，這是一個(gè)提出問(wèn)題的能力。這個(gè)提出問(wèn)題的能力必須在閱讀理解能力和綜合分析能力的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。  

再一個(gè)是解決問(wèn)題的能力。問(wèn)題提出來(lái)以后我們往往講《申論》考試都是一些熱點(diǎn)的問(wèn)題，比如奧運(yùn)會(huì)的問(wèn)題，農(nóng)民工的問(wèn)題，突發(fā)公共事件的問(wèn)題，黑車(chē)治理的問(wèn)題等等，往往是存在一些問(wèn)題要求考生來(lái)解決它。這是一個(gè)解決問(wèn)題的能力。還有一個(gè)是文字表達(dá)能力。我們往往會(huì)要求你根據(jù)材料自己選題目寫(xiě)一篇應(yīng)用文。這個(gè)時(shí)候你就需要進(jìn)行闡述和論證了。  

除此之外我還想給大家提一下對(duì)這個(gè)社會(huì)的認(rèn)知能力，這是大綱中沒(méi)有提到的。站在社會(huì)的角度對(duì)這個(gè)社會(huì)的認(rèn)知和把握，比如這個(gè)社會(huì)是怎么組織的，怎么架構(gòu)的，怎么運(yùn)行的。這是各位考生要注意的一個(gè)問(wèn)題。05年中央國(guó)家機(jī)關(guān)考試的時(shí)候有一道題，關(guān)于涉農(nóng)資金的監(jiān)管問(wèn)題，試卷上給出了很多的答案，其中有一道題講到要有紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行監(jiān)管，這個(gè)可能沒(méi)有在政府機(jī)關(guān)工作過(guò)的考生就不清楚紀(jì)委究竟有沒(méi)有這方面的職能，紀(jì)委能不能監(jiān)管財(cái)政資金的日常開(kāi)支和管理。其實(shí)我們知道紀(jì)委是沒(méi)有這個(gè)功能的。這需要我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的架構(gòu)有一個(gè)比較好的了解。我們往往在《申論》考試中給考生限定種種的身份，你需要對(duì)這種身份有所了解，這樣才能提出一種妥當(dāng)?shù)�，符合特定身份的�?duì)策。所以我們歸納起來(lái)就是這么幾個(gè)能力。大概是這五種能力。  

但是這五種能力大家可能覺(jué)得很好理解，但是其中要特別把握一點(diǎn)，《申論》考試是作為公務(wù)員考試的科目，考試的所有的能力有一個(gè)基本的前提，就是考察我們作為一名公務(wù)員的潛力，所以說(shuō)我們?cè)谧鲈嚲淼臅r(shí)候一定要把自己放到一個(gè)公務(wù)員的角度來(lái)閱讀分析理解這些材料，把握這些問(wèn)題。很多考生會(huì)問(wèn)從政府的角度和一般社會(huì)群眾的角度來(lái)說(shuō)考這種分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的差別在哪里？它可能是這樣一種差別，作為政府工作人員來(lái)說(shuō)你是要積極、認(rèn)真負(fù)責(zé)的解決一個(gè)問(wèn)題，而不能煽風(fēng)點(diǎn)火，推諉責(zé)任。比如出了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，作為政府的角度來(lái)說(shuō)不能埋怨別人，比如蘇丹紅出來(lái)了，北京的紅皮鴨蛋出來(lái)了，從老百姓的角度來(lái)看可能覺(jué)得有這么多問(wèn)題，政府都在干嗎，怎么沒(méi)人管，我們的稅白交了，老百姓肯定是這樣的態(tài)度。但是作為政府來(lái)說(shuō)我們的態(tài)度是什么，這個(gè)問(wèn)題出來(lái)了關(guān)心到老百姓的生命健康，從政府角度來(lái)看我們需要做哪些工作，妥善的把這個(gè)問(wèn)題解決好，而不是發(fā)個(gè)人的牢騷。  

還有我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題的角度，政府的鑒別能力強(qiáng)，老百姓的鑒別能力不行。從政府角度來(lái)說(shuō)不能這么認(rèn)識(shí)問(wèn)題。你不能怪老百姓的自我防護(hù)意識(shí)不行，只能從我們自身的角度來(lái)看怎么解決這個(gè)問(wèn)題。所以從這個(gè)方面看怎么思考解決它。有的同學(xué)認(rèn)為認(rèn)知問(wèn)題的解決需要大權(quán)獨(dú)攬，其實(shí)也不是這樣的。我們說(shuō)日本要入場(chǎng)，要加入聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，我們的學(xué)生要上街示威游行，如果是政府怎么處理這個(gè)事情，如果是一般群眾怎么處理這個(gè)事情。作為一般人角度來(lái)講我完全理解同學(xué)們的心情，但是小日本非�？珊�，我們一定要打敗小日本。但是作為公務(wù)員的角度來(lái)講我非常理解你們的心情，但是我們表達(dá)我們的愛(ài)國(guó)熱情應(yīng)該有一種更為理性的方式，這種更為理性的方式就是回到校園，由我負(fù)責(zé)，或者是我派幾位同學(xué)代表負(fù)責(zé)簽名送到日本大使館，表達(dá)我們中國(guó)人的感情。這就是政府官員在面對(duì)社會(huì)事情的時(shí)候和一般人的態(tài)度不一樣。所以我們做一切的一切都要站在政府的角度。  

比如，關(guān)于康泰克含PPA的成分，有的考生寫(xiě)了一篇《申論》文章叫做“為康泰克明不平”，一看這個(gè)題目就知道它絕對(duì)不行。另外一個(gè)考生寫(xiě)了“大力加強(qiáng)藥品使用的監(jiān)督工作”，這種語(yǔ)氣就是站在政府的角度上考慮問(wèn)題。這是需要大家牢牢把握的。我們所有的能力都是為了考察你作為一名政府公務(wù)員的問(wèn)題。