申論熱點二：中國能源的可持續(xù)發(fā)展之路

　　一、對發(fā)展模式的再認識

　　20多年來，我們經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟增長，成就舉世矚目。現(xiàn)在有幾個世界經(jīng)濟大國的會議。什么叫世界經(jīng)濟大國呢？這有個標準，就是要有三個數(shù)字占到世界的5%以上。第一個數(shù)字是國家的GDP要占到世界經(jīng)濟生產(chǎn)總值的5%以上；第二個數(shù)字是外貿(mào)，一個國家的外貿(mào)總額要占到世界外貿(mào)總額的5%以上；第三個數(shù)字是一個國家的外匯儲備要占到世界外匯儲備總量的5%以上。我們國家的人口占全世界人口的20%，這三個數(shù)字就算達到5%也不算先進。我們現(xiàn)在屬于什么情況呢？距離這三個5%并不很遠。到2005年，我們國家的GDP已經(jīng)占到全世界的4.8%，僅次于美國、日本、德國，居第四位，到2010年將超過德國變成第三位，2020年會提到第二位。在外貿(mào)方面，2005年我國已占世界的6.5%，超過5%，是世界第三，2010年將變成世界第二�，F(xiàn)在我國的外匯儲備是9411億，已經(jīng)是世界第一。

　　只看這幾個數(shù)字，我們國家的情況似乎不錯，但需要冷靜的分析。我們這20多年來經(jīng)濟的成就一定程度上靠的是基本生產(chǎn)要素的大量投入，靠消耗大量的自然資源，靠付出沉重的環(huán)境代價，另外是靠著人為投資拉動，還有就是靠大量引進國外技術(shù)和使用國內(nèi)大量廉價勞動力。前20年，這些要素對于我們的經(jīng)濟增長起了很大作用，是一種典型的粗放型發(fā)展模式。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家波特寫了一本書，說這種經(jīng)濟增長模式是“要素導(dǎo)向型”，即靠幾個要素導(dǎo)致了一個階段經(jīng)濟的快速增長。這種經(jīng)濟的本質(zhì)特征就注定了它是不可持續(xù)的，是低門檻的經(jīng)濟，增收不增利。有人說中國出口8億件襯衣才能買一架飛機。這樣的增長模式，一旦資源出現(xiàn)制約，經(jīng)濟可能就會遭受到重創(chuàng)�，F(xiàn)在我們國家每日耗水量、污水排放量都是世界第一，能源消費和二氧化碳排放量是世界第二。大家總的來說錢多了，但是污染又導(dǎo)致人民生活品質(zhì)、健康狀況的下降，這種情況要給予足夠重視。
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　　除了“要素導(dǎo)向型”的模式外，還有一種增長模式，就是“創(chuàng)新導(dǎo)向型”�！皠�(chuàng)新導(dǎo)向型”的特征是什么呢？我概括的不一定完全。第一是主流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要有創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值要高，專利要多。第二是產(chǎn)業(yè)鏈脫離了粗放形態(tài)，走向了集約化、專業(yè)化，競爭能力強。第三是現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。再有就是具有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的研究機構(gòu)和教育體系，并與企業(yè)密切聯(lián)系、互動互強�？梢钥闯觯�這是一種可持續(xù)發(fā)展的模式。

　　在世界上，已經(jīng)有從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式的成功例子。比如芬蘭、韓國。芬蘭國家小，520萬人，現(xiàn)在它的競爭力進入了世界前列，原因是抓住了微電子發(fā)展的機遇。我們的鄰國韓國人均GDP在1962年只有82美元，還不如我們現(xiàn)在的1/10，但是現(xiàn)在已達到人均1萬美元。其成功的秘訣就是對研究、開發(fā)的投入很大，它的研發(fā)投入占經(jīng)濟總投入的2.96%。當然也有不成功的例子，比如阿根廷。阿根廷人均GDP曾經(jīng)達到美國的2/3，但就是特別依賴外資，依賴美國的資本，依照這樣的方式走下去，必然導(dǎo)致大量債務(wù)和通貨膨脹。

　　現(xiàn)在，我們國家正在力求從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式。以胡主席同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)和諧社會和創(chuàng)新型國家，這一系列思想全面、深刻地闡明了關(guān)于發(fā)展問題的認識論和方法論，兼有理論性和實踐性。這些思想標志著我們對發(fā)展模式、發(fā)展道路的新的覺醒。那么如何科學(xué)發(fā)展呢？如何從“要素導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”呢？我想，我們國家實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的途徑就是自主創(chuàng)新、重點跨越。

　　經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是能源，可以說能源是我國可持續(xù)發(fā)展需要解決的首要瓶頸問題.

　　二、中國能源的供需現(xiàn)狀、發(fā)展預(yù)測和存在的問題來源：www.gzu521.com

　　1978年至2000年，我國靠能源翻一番支撐國民經(jīng)濟翻了兩番，這是巨大的成就。我們國家的能源消費不斷增長，從1992年開始，消費量已經(jīng)超過了我們自己的生產(chǎn)量。就是說，在1992年以前，我們的生產(chǎn)多于消費，但是到了20世紀末21世紀初，消費逐漸多于生產(chǎn)，我國成了能源不能完全自給的國家。目前能源自給率大約93%，有7%的對外依存度，這7%主要是石油。1985年石油凈出口3540萬噸，1993年開始轉(zhuǎn)為凈進口，2005年凈進口達到1.4億噸，這占了我們石油總需求的40%以上。

　　到2020年，GDP要比2000年翻兩番，但絕不能靠能源也翻兩番來支撐這個發(fā)展，況且中國的能源也翻不了兩番，不論是自己生產(chǎn)還是進口，都不行，此外還有環(huán)境污染問題。所以，必須降低能源消耗增長的速度。前20年我們以能源翻一番支撐了國民經(jīng)濟翻兩番，我們在未來實現(xiàn)經(jīng)濟翻兩番，仍然要盡可能把能源消耗控制在翻一番多一點。2000年全國能源消耗13.6億噸標準煤。據(jù)專家估計，在采取各種措施以后，我們可望到2020年經(jīng)濟翻兩番時，只用29億噸到33億噸來支撐。

　　根據(jù)這樣的預(yù)測，我歸納一下，中國能源存在三大問題：

　　第一，人均能源資源少，供需有差距，這個矛盾會越來越尖銳。我們國家能源探明可采存儲量和世界排名是這樣的：煤，1145億噸，占世界的11%，排名第3位；石油，33億噸，經(jīng)過這幾年開采已經(jīng)沒有33億噸了，只有25億噸，占世界的2.3%，排名第11位；天然氣3.5萬億立方米，占世界的2.5%，排名第20位。但是，中國人口眾多，能源礦產(chǎn)人均儲量低：煤，世界人均160噸，中國人均90噸，占世界人均的56%；石油，世界人均23噸，我們只有2.5噸，占世界人均的11%；天然氣就更低了，世界人均天然氣23200立方米，我們只有1080立方米，占世界人均的4.6%。

　　中國是世界能源大國，一次能源的生產(chǎn)和消費都位居世界前列，但人均消費水平并不高。以標準煤為例，中國2000年消費12.14億噸，居世界第二位(第一是美國，為31.24億噸)，但是我們?nèi)司�才消費0.96噸，比美國(11.08)、日本(5.8)、俄羅斯(5.32)都低。但問題是，我們能不能像美國那樣消費能源呢？我可以肯定地說，如果我們真的達到美國的人均能源消費水平，那是什么概念呢？全中國13億人，就等于人均能源消費再高10倍，全世界的能源都給中國也不夠用。所以這個路是死的，中國不能照搬美國的生活方式和生產(chǎn)方式，走美國道路走不通，全盤西化、什么都學(xué)美國不行。

　　第二，能耗強度高、效率低，浪費大。近20年，我們國家在不斷提高能源利用率，2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，應(yīng)該說成績很大。但是由于迅速工業(yè)化階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，以及技術(shù)落后和管理不善等原因，中國與先進國家相比還有很大差距。我國GDP占世界GDP的4.8%，可我們對煤和石油的消耗卻分別占全世界的31%和7.5%，單位GDP能耗仍然偏高。比如住房，現(xiàn)有的400億平方米建筑中，99%屬于高能耗建筑，新建筑也仍然有95%屬于高能耗建筑，單位建筑面積的能耗為發(fā)達國家的2到3倍，每年多消耗幾億噸標準煤。我國的發(fā)電、冶金、建材、化工、交通等產(chǎn)業(yè)消耗全部一次能源的80%左右，這幾個行業(yè)是能源消耗的老虎，單位產(chǎn)品能耗平均高于國際先進水平的20%到30%。2000年能源系統(tǒng)總效率為10%，約為發(fā)達國家的1/2。資源開采回收率只有32%(比如我們開采煤礦，有專家說，我們是開一個煤礦丟兩個煤礦，把最好開采的煤挖出來了，其他的都扔了)，能源使用效率只有33.4%。這兩個數(shù)據(jù)分別比國際水平低10%左右�！笆�五”期間大家都已經(jīng)很注意這件事了，但還是沒有控制住，GDP增長與能源消費增長之比仍然高達1∶1。這樣下去GDP要翻兩番，能源消耗也要翻兩番，長此以往無法承受。這個問題的嚴重性要給予足夠的重視。

　　第三，結(jié)構(gòu)不良，污染嚴重。中國能源的結(jié)構(gòu)長期以來是以煤為主，煤炭過去在全部能耗中幾乎占到100%，后來慢慢下降，現(xiàn)在占到68.8%；石油在能耗中的比重慢慢增加，從1952年的1.3%到了今天的20%。天然氣也在增加。水電和核電是我們的發(fā)展方向，但現(xiàn)在合起來也只占到6.8%。這跟世界能源結(jié)構(gòu)大不一樣。世界能源結(jié)構(gòu)是石油第一，煤占的比例相對小一些。我們這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了大量污染物的排放，現(xiàn)在二氧化碳和二氧化硫排放量分別為世界第二和第一。