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官員“傍富”要小心走偏

公務(wù)員2006-09-02gzhgz.com信息來源

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官員“傍富”要小心走偏

    在蘭州舉辦的“浙商論壇會”上,浙江東陽市經(jīng)協(xié)辦主任張東方認為,蘭州地方政府在發(fā)展經(jīng)濟上重商氛圍不是很濃,領(lǐng)導干部不敢“傍富”。8月29日,當?shù)孛襟w立即發(fā)表評論《“幫窮”先要“傍富”》,號召官員“傍富”。評論說:為什么要“傍富”?是因為富人一有資本二有能力三有信息,和他們交朋友,就能獲得更多展示自己、推介自己的機會,就會獲得更多的招商引資的機會,這樣的朋友不交,就等于把招商引資的機會拱手讓人。如果害怕“傍富”,無法把自己的資源宣傳推介出去,就不可能營造出“重商、護商”的發(fā)展氛圍,不可能吸引到有效的投資,地方經(jīng)濟就不可能得到好的發(fā)展,百姓的整體收入就難以提高。

    這篇為政府官員“傍富”叫好的評論,讓人心驚。

    市場經(jīng)濟條件下,政府與市場要合理地劃分職能權(quán)限。應(yīng)該由市場去做的,市場能夠比政府做得更好的,就應(yīng)該毫不猶豫地讓市場去做。招商引資,這本來是市場能夠做好的。只要一個地方有可以吸引外來資本投資賺錢的機會,與周邊地區(qū)相比有比較優(yōu)勢,那么,頭腦靈活、目光敏銳的投資者,決不會放棄這種機會。如果沒有營利空間,精明的商人也決不會看重官員的個人魅力或者與官員的私人交情,而前來做賠本買賣——除非官員可以通過非法手段,給投資者機會。因此,政府官員完全用不著通過“傍富”而招商引資。

    另一方面,一個地方的法治建設(shè)、制度建設(shè)以及維護市場秩序,保證公平交易和履行契約等等,卻是市場無法完成,需得政府通過公共權(quán)力來完成和維護的。就是說,政府官員應(yīng)該做的,是為市場提供公平公正高效率的公共服務(wù)和公共管理。這些公共產(chǎn)品能有效地減少投資者的交易成本,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,為所有的市場主體服務(wù)——而絕不是僅僅為官員的朋友服務(wù)。

    政府官員“傍富”必然嚴重影響公平公正。本來,政府官員是無偏頗地為社會所有人提供服務(wù)的,但是,官員一旦“傍富”,則只能為與他有交情的個別商人提供服務(wù)與方便。公共權(quán)力蛻化為私人的工具,尋租腐敗應(yīng)運而生。另外,官員與商人做朋友“重商、護商”的做法,打破了商人利益與社會其他利益的平衡,當商人利益與社會公共利益、消費者利益、雇員利益發(fā)生沖突的時候,“傍富”者必然會偏袒維護商人利益,無法在各種利益的沖突中保持中立和平衡,不能公平公正地執(zhí)行制度和法律。

    前年,甘肅首富、浙江商人張某被檢察機關(guān)采取強制措施,張某向檢察機關(guān)交代了曾向一些官員行賄的事實,他說每年僅過年向官員的好處費,就要送500萬元。勤于和張某做朋友的甘肅省和蘭州市數(shù)十位官員甚至高級官員受到影響,那些樂于與商人做朋友的官員們,現(xiàn)在不少仍在監(jiān)獄中度日。前車之覆,后車之鑒啊。 

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